资阳市：做深做实基层党员教育兜底培训

翻开资阳市雁江镇花椒村党支部书记杨会的学习笔记，从党的二十大精神理论知识到省市政策解读，从乡村治理到村级集体经济发展，内容非常丰富。

今年初，杨会参加“雁江镇2023年党员春训暨党的二十大精神专题培训班”时感触很深：“培训内容丰富、针对性强，为我们发展村级集体经济提供了新思路。”

既“接天线”又接地气，既讲理论又讲实践，去年以来，资阳市抓实基层党委兜底培训工作，全覆盖规范开展乡镇（街道）党员教育培训，提升党员教育的针对性和有效性，让基层党员有了最真切、最直观的感受。

从教育培训规范化入手

解决兜底培训全覆盖问题

“由于全市党员人数众多，仅靠市县两级无法做到培训全覆盖，因此需要乡镇（街道）基层党委把没有参加市县两级培训的党员培训到位。”资阳市委组织部相关负责人介绍，乡镇（街道）党（工）委每年对所辖党员进行一次全覆盖兜底培训，将发展对象、入党积极分子、辖区内流动党员、村级后备力量纳入培训对象，形成基层党员教育培训的完整闭环。

11月8日，在资阳市乐至县回澜镇，镇党委书记刘志伟拿出一份“回澜镇流动党员信息台账”告诉记者，回澜镇通过“拉网式”摸排，把辖区内所有流动党员的信息进行了更新，并安排镇村党组织班子成员与全镇384名流动党员点对点指导联系。

建立党员教育工作台账，是资阳市抓实基层党委兜底培训任务的重要一环。

为保质保量完成党员教育培训全覆盖，做实兜底培训工作，资阳市通过加强阵地、师资队伍、培训制度建设，建立起一套流程规范的培训体系。

“我们编制了《资阳市乡镇（街道）党（工）委党员教育培训标准化工作手册》，在施训流程、师资配置、培训管理等方面列出实操标准。”资阳市委组织部相关负责人说，通过制定培训流程图、建立师资供需链和学习登记表，实现对流动党员的培训管理。

从教育培训规范化入手，资阳市坚持“整合功能、因地制宜、规范节俭”的原则，按照“课堂+基地”的模式推进乡镇（街道）党员教育培训阵地建设。同时，将乡镇（街道）班子成员和所辖各站办所、中心负责人纳入师资队伍，充分吸纳思想政治素质好、实践经验丰富的村（社区）党组织书记、致富带头人、“土专家”“田秀才”等优秀人员进入基层党委师资库。

以基层需求为导向

让兜底培训更精准

11月8日，资阳市雁江区保和镇迎龙桥村的流动党员线上直播课再次开讲，雁江区委党校讲师尹开金在视频中声情并茂地讲起了党史。这已是他今年第二次通过线上方式为流动党员讲党课了。

“培训需求是什么？”“基层最关心的热点难点问题是什么？”……每次讲课前，尹开金都会提前做足功课。

摸清党员需求，为党员量身打造培训方案。资阳市探索建立了“党员点单、基层党委下单、组织部门根据师资派单、师资接单”的“四单式”工作机制。

“乡镇（街道）党（工）委书记采取入户走访、集中座谈、问卷调查等方式，及时了解掌握本地党员培训需求，并有针对性地制定培训计划、培训时间、培训课程等，满足党员教育多元化需求。”资阳市委组织部相关负责人告诉记者。

乐至县构建起集理论教学、情景教学、现场教学以及微党课于一体的红色课程体系；资阳市临空经济区雁江镇按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，按需定教、分类培训，把征地、拆迁政策讲到项目实施区域，把柑橘养护等农业技术带进田间地头……

“通过构建线上线下课程库，我们系统打造了必修课、选修课、实景课、网络课、关爱课五类课程，还聚焦党员行业特点，开设了农业生产、应急管理等39门个性化课程，有针对性地提能充电。”资阳市临空经济区雁江镇党委委员、组织委员熊云芬介绍说。

让必修课强基、选修课赋能、实景课增效、网络课扩面、关爱课兜底，五类课程让兜底培训更精准。目前，资阳市聚焦加强党性锻炼和实战实训，已开发16条研学路线；聚焦流动党员培训短板，探索小程序培训直播课“兜底”；聚焦老党员集中难、自学难问题，开展“送学上门”，推进教育培训全覆盖。

以考核评估促落实

让兜底培训“见行见效”

“今年，我镇对标结合《乡镇（街道）党（工）委教育培训质量评估办法（试行）》（以下简称《评估办法》）自评、测评结果，全面实施党员兜底培训‘清零计划’，对全镇1875名党员进行了系统教育培训。”今年10月，资阳市安岳县岳阳镇党委书记樊景强在接受上级组织的兜底培训专项抽查时如是汇报。

记者了解到，2022年，岳阳镇在专项抽查时被指出存在党员系统教育培训覆盖率不够，课程模式不接地气等问题，引起了镇党委的高度重视，今年通过及时整改，情况得到了好转。

“党员每年参加集中学习和集中培训时间不少于32学时，至少参加1次集中培训；发展对象参加集中培训时间不少于24学时。”如今，樊景强已对《评估办法》烂熟于心，“今年我们通过对标对表，自我研判。对标《评估办法》中的5个一级指标、16个二级指标、27项评估内容，做一点勾一点，差一项补一项，精准查找了党员培训覆盖率的短板差距。”

“我们每年按照基层自评、县区测评、结果认定、整改提升的步骤开展质量评估，将评估结果作为乡镇（街道）党（工）委书记年度抓党建述职评议为‘好’的前置条件，纳入基层党建重点任务督查和年度目标考核。”资阳市委组织部党员教育中心相关负责人对记者说。

今年，资阳市已组织专班赴23个乡镇（街道）开展兜底培训专项抽查，对存在问题及整改情况实行“清单制+时限制+销号制”管理，实实在在推动党员教育培训质效稳步提升。

（四川党的建设全媒体记 张微微）