宜宾市：凝聚“新”力量 激发“新”动能

“今年‘6·18’期间，我们引进专业团队进行宜宾专场直播，有的商品上架不到5分钟就爆仓，宜宾燃面、南溪豆腐干等特色产品受到全国消费者青睐。”宜宾市商务局党组成员、机关党委书记张和平介绍，为探索“党建+直播电商”发展新模式，市委组织部与市商务局联合印发《关于加强网络直播行业党建工作实施方案》，以直播电商领域为重点，积极探索推进网络直播行业党建工作。

这些年，随着新业态蓬勃兴起，货车司机、网约车司机、外卖配送员、快递员等新业态新就业群体大量涌现，成为经济社会发展中不可或缺的新生力量。为破解新业态新就业群体党员难找、组织难建、权益难维、作用难起等问题，宜宾市坚持党建引领，以组织体系为基础、暖心服务为核心、作用发挥为根基，直击痛点、打通堵点、瞄准难点，持续激发新业态新就业群体“红色新动能”，以一域之精彩为全局添光彩。

直击痛点 全面覆盖强根基

“新业态新就业群体流动性大、新业态企业变动频繁，党的组织和工作覆盖不够就是最大痛点。”宜宾市委组织部二级调研员侯勇介绍，宜宾市坚持“中心工作指向哪里、组织工作就跟进到哪里”，通过摸清党员情况、补齐组织短板、强化政治引领，全面实现党的组织和工作覆盖。

为摸清新业态新就业群体党员情况，宜宾市常态化开展“组织找党员、党员找组织、党员找党员”活动，发布“流动党员召集令”，找出党员618名，并全部引导入列归队。实施新业态新就业群体党员发展专项计划，建立流出地与流入地党组织“双向互动”和入党积极分子接续培养工作机制，推广“互联网+智慧党建”，提高新业态新就业群体党员发展教育管理工作质量。创新党建带群建“五带五强”模式，通过先行开展群团组织活动、推优入党等方式，实现党的工作全覆盖，为建立党组织创造条件。

同时，注重结合行业实际，针对货车司机分布散、在路上等情况，探索沿“车流链”找党员、“货运链”建组织、“管理链”优机制等，为货车司机群体提供坚强有力的组织保障。

针对外卖配送员群体党员较少、流动性大的问题，以“业缘”“地缘”“趣缘”为纽带，采取联建挂靠建党组织、选派党建指导员、群团组织共建等举措，实现党的组织和工作全覆盖，等等。

“我终于找到组织、找到家了。”最近，宜宾某电子商务有限公司电商平台党员周露很开心，随着网络直播群体党支部的成立，日趋丰富的党组织活动让她愈发感受到温暖。

打通堵点 条块结合暖人心

“‘e行港湾’设施齐全，为我们司机提供休息、加水等多项服务，每周五还定期开展技能培训、法律救助、红色观影等活动。”网约车司机傅兴君高兴地说，“在这里，既能找到‘家’的温馨感，又能得到‘心’的归属感。”

“为打通部门与部门、行业与属地之间管理服务职能分散、协同配合不畅等堵点，宜宾市坚持条块结合、协同联动、分类施策，构建组织部门（“两新”工委）牵头抓总、行业管理部门具体负责、街道社区兜底管理的工作体系，全力服务新业态新就业群体。”侯勇说。

在“部门与部门”之间，由市委组织部（“两新”工委）牵头，召开新业态新就业群体党建工作联席会议，汇聚网信、交通、市场监管等15个市级部门，建立工作例会、调查研究等五大制度，落实政治理论共学、中心工作共抓等“六共”职责，实施“一行业一品牌”行动，定期解决新业态新就业群体集中性诉求和跨区域、跨部门难题，常态开展各类“暖心”活动，切实凝聚部门合力。

在“行业与属地”之间，由市委组织部（“两新”工委）牵头制定新业态新就业群体党建工作方案，积极打造“三江骑士”“宜宾红运”“戎递先锋”等党建品牌，打造“1+10+N”“暖心”系列服务阵地，带动全市各行业、各领域、各县（区）整体推进。

与此同时，压实行业部门“管行业就要管党建”主体责任，督促指导各市级部门，全覆盖成立市县两级交通运输行业、外卖配送行业、快递行业、电商行业党委，建立诉求直通车机制，常态开展“工作关心、生活关爱、精神关怀”行动。压实街道社区兜底责任，推动社区党群服务中心、青年之家等场所和“党群同心 服务同行”等党群服务活动，面向新业态新就业群体“双开放”“双服务”，推进“行业与属地”深度融合、共同发力。

瞄准难点 党建引领促担当

“从业以来，我遭遇了不少困难和挑战，但无论发生什么，我将继续发挥外卖骑手作用，做美好城市建设的创造者和守护者。”宜宾外卖配送员罗成雁说。

新业态新就业群体具有走街串巷、熟悉情况的优势。但是，如何引导他们发挥作用，还存在参与渠道不畅、示范引领不够等难点。

为此，宜宾市积极探索新业态新就业群体融入城乡基层治理路径，拍摄《车轮向前党旗红》《辛苦了骑士》等视频，鲜活讲述新业态新就业群体自己的故事，增强其职业认同感和社会归属感。建立新业态新就业群体参与基层治理积分管理制度，搭建“随手拍”“一键传”平台，引导他们参与基层治理。印发《致全市广大新业态新就业群体的倡议书》，开展“三江金骑士”“最美司机”“最美戎递先锋”等评选活动，以先进典型激励新业态新就业群体当先锋、作表率，切实将治理对象转变为治理力量。

侯勇表示，宜宾市将抓住新业态新就业群体党建工作政治责任不放，一以贯之抓实组织覆盖、一马当先抓实暖心服务、一往无前抓实示范引领、一如既往抓实基础保障，不断扩大党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力。

（作者：中共宜宾市委组织部 张锦涛 四川党的建设全媒体记者 余娜）