新中国党校教育基业的创建——马列学院时期的中央党校

　　1948年7月，党中央为适应时局发展的迫切需要，决定创办高级党校，名为马列学院，刘少奇为院长。1955年8月，马列学院改名为中共中央直属高级党校。

　　新中国的成立，标志着我们党成为掌握全国政权的执政党，党的中心任务转为领导全国人民进行社会主义革命和建设。在党中央的直接领导下，马列学院为培养党的高中级领导干部和理论干部作出了重要贡献。这一时期，党校的各项建设进入正规快速发展阶段，新中国的党校教育由此奠定了坚实的基业。

　　贯彻“十六字”教学方针

　　1953年6月，毛泽东主持召开中央政治局会议，批准马列学院的教学方针为“学习理论，提高认识，联系实际，改造思想”。1956年2月，《中共中央关于加强初级党校工作的指示》将这一方针改为“学习理论，联系实际，提高认识，增强党性”，并明确该“十六字”教学方针适用于全国各级党校。从根本上讲，这是把马列主义原理与中国具体实践相结合的理论联系实际的教学方针，是延安时期中央党校形成的优势办学传统和学风在新形势下的继承和发扬。马列学院把正确贯彻执行这一方针作为基本任务，并落实到教学的各环节，保证了教学计划和各项行政任务的完成。具体有以下几个特点。

　　一是强调比较系统地学习马列主义理论。要求学员认真阅读规定的马恩列斯和毛泽东的著作，提倡以读原著和自学为主。马列学院的学员在读经典原著方面，无论是数量上还是系统性上，都达到了党校历史上的新水平。

　　二是更加重视历史知识和中共党史的教学。学员继续学习中共党史、联共（布）党史、中国近代史，并增设社会发展史、中国通史、近代西方史、世界经济地理等课程。学校还成立相关学科的教学研究室，请著名专家学者主持教研室工作或授课。教学管理机构也进一步建立健全。

　　三是加强科学研究。1956年，高级党校提出教学与科学研究相结合、科研为教学服务的方针，认为只有教学与科研相结合，教学才有创造性。提倡教员多向学员学习，多下去调查研究。要刻苦钻研、独立思考，发现新问题、提出新观点，写出有创见的讲稿，用自己的语言去阐述马克思主义的理论，反对满足于背诵条文的书呆子习气。这些都得到刘少奇的肯定。

　　加强师资队伍建设，云集一代名师

　　列宁深刻指出，“学校的真正的性质和方向”是“由教学人员决定的”。毛泽东也说过，学校最重要的问题，“是选择校长教员和规定教育方针”。党校的建设，最根本的是办学队伍特别是教师队伍的建设。在多方支持和党校自身努力下，中央党校逐步形成了一支有一定数量、有较高理论素养和党性觉悟的教学队伍，特别是有一批长期从事党校教学领导工作的教育家、理论家，有一批各学科的专家、学者。马列学院和高级党校时期，名师大家云集。他们是中国马克思主义理论学科和党校马克思主义理论教学体系的开拓者和奠基人，不仅保证了中央党校的教学水平和教学质量，而且极大地提高了马克思主义理论在全社会的影响力。

　　搞好党校基础设施建设

　　随着干部教育事业的发展，马列学院的学员不断增加，校舍建设工作提上日程。刘少奇多次作出指示、批示。1951年6月3日，他在给马列学院负责人杨献珍等人的信中说：“马列学院从明年起将要继续加以扩大。请即计划在今年建筑房屋若干，建筑标准以在延安或西柏坡时的建筑为原则，稍加一些改良和计划性即可，即以合卫生，不冷，能住人，便宜，迅速为合格，并准备在十年之后再建筑近代校舍。”刘少奇的指示，既细致入微，又高瞻远瞩，连当时建筑标准都一一规定，今天读来仍感人至深！

　　1953年8月，毛泽东主持召开中央政治局会议，研究建筑马列学院校舍的问题。1956年，“高级党校建设总规划及预算”报国务院批准后，新校舍正式动工，到1962年高级党校北院的主体建筑基本建成。这就是延续至今的校园规模和总体格局的中央党校北校区，总占地面积约1500亩。可以说，这个时期中央党校的基础设施建设，为党校事业的发展创下了家业。

　　全国党校教育体系初步形成

　　1954年7月，时任中共中央秘书长、中央组织部部长的邓小平，就调整建立高、中、初三级党校并制定全党干部轮训规划作出指示：第一，拟把马列学院改为中央直属高级党校，负责轮训地委副书记和相当于这一级别以上的高级干部，并附设修业2年的班次，以培养理论教员和理论工作干部；第二，拟在全国选择适当地点，设十几所中央直属的中级党校（委托所在地的省市委领导），负责轮训地委委员、县委书记、副书记，以及相当于这一级别以上的干部；第三，初级党校由省、市委自办，负责轮训区委书记、副书记、区长及相当于这一级别的干部。根据邓小平的指示精神，同年12月，中央制定《关于轮训全党高、中级干部和调整党校的计划》，并对马列学院、中级及初级党校的调整和轮训任务等作出明确规定。

　　1957年，中央决定撤销中级党校，改为省市委党校，并普遍建立地（市）、县委党校，一个以中央、省、地、县四级党校为布局，具有中国特色的全国党校教育网初步形成。目前，全国共有省级党校34所，副省级党校15所，市地级党校360多所，县级党校近2500所，拥有近10万名教职工。另外，不少党政部门、国有企业、高等学校等也办了党校。习近平总书记说：“这是一笔宝贵的资源，是我们党的家业，也是我们的重要阵地”。

　　〔作者系中央党校（国家行政学院）离退休干部局党委委员，原中央党校办公厅主任〕