千里涪江党旗红

7月5日，天气晴好，微风轻拂。一大早，绵阳市涪城区委组织部人才股股长袁名川就赶到办公室忙活起来，“抓紧和兄弟单位对接，推动政策互认、评价互通、职称互用、服务互促等人才合作落到实处。”

袁名川口中的“兄弟单位”，指的是横跨川渝的涪江流域九个主城区（重庆市合川区、铜梁区、潼南区，四川省德阳市旌阳区、广元市利州区、遂宁市船山区、南充市顺庆区、阿坝州马尔康市、绵阳市涪城区）的组织部门。他所说的人才合作，是九地组织部门联动推进“千里涪江党旗红”区域化党建共建工作的一环。

自启动“千里涪江党旗红”区域化党建共建工作以来，涪江流域川渝九地以党建联建为纽带，交朋友、结亲戚，以实实在在的协作推动九地战略对接、政策衔接、合作链接。

一次“出圈”探索 跨区域党建共建

涪江流域是孕育巴蜀文化的摇篮之一，也是连通川渝地区的重要纽带。同饮一江水，山水相连、血脉相亲，涪江流域川渝九地历来交流联系密切。2020年以来，在成渝地区双城经济圈建设战略引领下，九地合作打开新局面。但随着成渝地区双城经济圈建设的深入推进，九地面临共同考题：如何从川渝边缘走向前沿，实现高质量发展？

区域党建共建成为破题“关键一招”。绵阳市涪城区委组织部发出倡议：涪江流域川渝九地共建“千里涪江党旗红”区域化党建品牌，唱响涪江流域“党建大合唱”，让“红色动能”赋能川渝发展。

涪城区的倡议，与其他八地的想法“不谋而合”，很快就有了回应。涪江流域川渝九地达成共识：以跨区域党建共建破题。

“党建联建不是搞‘拉郎配’，也不是搞‘大呼隆’，而是大家商量着干、统筹起来干，立足实际找准联建各方的契合点。”绵阳市涪城区委常委、组织部部长曾胜利介绍，心手相“牵”，涪江流域川渝九地组织部门通过实地走访、座谈交流等方式，围绕“千里涪江党旗红”区域化党建共建进行深入交流，话经验、谈举措、谋发展，一个个“有力度、有精度、有成效”的共建举措密集落地。

经过筹备，6月9日，涪江流域川渝九地组织部门齐聚一堂，共同签署《“千里涪江党旗红”区域化党建共建协议》。根据协议，九地将聚力实施基层党组织“联建”、优秀人才“联育”、城乡治理“联推”、生态环境“联护”、全域发展“联兴”，实现先进理念、优秀人才、优势资本、现代科技等要素资源在涪江流域城市之间融合。

在涪江流域川渝九地组织部门看来：“以党建共建汇聚九地资源，将推动区域化党建实现新发展、取得新突破、迈上新台阶，为九地合作和成渝地区双城经济圈建设注入更加强劲的动能。”

一场聚力联动 合作发展由“点”到“面”

漫步在涪城区吴家镇“湖光山色”稻渔亲水湿地农业主题公园，一望无际的碧绿荷塘里，朵朵荷花绽放，美不胜收；稻虾田边，游客拿着鱼竿悠闲垂钓，悠然自得。

6月8日，“千里涪江党旗红”区域化党建共建启动的前一天，涪江流域川渝其他八地与会嘉宾在实地调研中，对涪城区乡村振兴新地标“湖光山色”稻渔亲水湿地农业主题公园称赞不已。

“湖光山色”的发展秘诀是什么？涪城区的做法是：以党建引领推动保障发展，创新建立农业主题公园联合党委，探索走农业产业化、产业园区化、园区公园化发展之路，推动农业主题公园建设，打造特色乡村旅游线路，因地制宜走出一条具有涪城特色的党建引领乡村振兴新路径。

不仅是涪城区，在助力区域发展、乡村全面振兴中，涪江流域川渝各地都有“拿手好戏”。广元市利州区实施“周末工程师”柔性引才，推动人才链与产业链、创新链、价值链深度融合；遂宁市船山区以“红心船情”党建品牌创建为统揽，探索出“联区包户”精准防控、“红堂屋”议事等特色做法；重庆市铜梁区探索产业链党建“铜”盟，把党建工作融入到推动全区经济社会高质量发展的具体实践中……

“彼此增进了解，才能更好地开展合作。涪江流域川渝九地在党建工作上各有优势，称得上本地的‘优等生’，接下来九地将通过党建共建，成为促进川渝发展的‘模范生’。”曾胜利说。

如何从“优等生”到“模范生”？涪江流域川渝九地在互相学习借鉴的基础上，正逐步将流域各地的“点”串成“线”，拓展合作与发展的宽度与深度。

7月初，涪城区委组织部已初步梳理出区域党建“需求清单”“资源清单”和“千里涪江党旗红”合作项目清单，包括村（社区）干部“头雁提能”、红色资源“融合共享”、社区共治共同体、职称资格互认、医疗救治互补等合作项目。涪城区“千里涪江党旗红”区域化党建共建联络员黄兵说：“涪城区计划以项目化形式推进党建共建工作，眼下正紧锣密鼓地完善项目清单的具体内容措施、责任领导、完成时限等内容。”

以党建为纽带，涪江流域川渝九地正着力打破区域壁垒、产业壁垒、资源壁垒、信息壁垒，携手共进、相向发展，把党建优势转化为发展优势，把党建资源转化为发展资源，把党建成果转化为发展成果。

6月16日，涪江流域川渝九地商务主管部门签订《涪江流域川渝九地美食联盟合作协议》，同心共建涪江流域美食走廊；6月30日，涪江流域川渝九地政务服务管理部门签订“涪江通办”合作协议，明确357个政务服务事项和18个“一件事”可在九地实现“无差别受理、同标准办理”，涵盖就业、社保、工作调动户口转移、居民身份证换领补领等高频办理事项……通过党建联建，涪江流域川渝九地各业务部门接二连三有了新动作，正一步步推动合作落地落实。

（四川党的建设全媒体记者 陈贤凤）