乡情小院的幸福密码

“王孃，学生马上放暑假了，你家有两口鱼塘，千万要安好防溺水警示牌跟救援杆哦！”6月10日，自贡市富顺县童寺镇老寨村“稻梦小院”的三和议事亭里，镇妇联工作人员何茜正在向小院20户村民宣传防溺水安全知识。

“多谢提醒，我下午就去把警示牌、救援杆安好。”村民王学萍乐呵呵地说，自从“稻梦小院”建成，院里隔三差五就会开展各种活动，让大家的乡村生活越来越充实。

近年来，自贡市针对“两项改革”后村组服务半径变大，服务对象增多，老龄化等较为普遍的实际，抓住农村“大散居、小聚居”居住形态和熟人社会特点，探索以党建为引领、乡情为纽带、自治为基础建设“乡情小院”治理模式，以“微改革”推动乡村治理更加精细化、规范化、集约化，有效破解乡村治理资源匮乏、力量不足、成效不优的难题。

打通服务群众“最后一米”

何为“乡情小院”？按照“地域相近、居住相邻、群众自愿”“成熟一个建设一个”原则，充分利用闲置场地，将相对集中的10至30户划为一个个小院落并“卫星式”覆盖周边散居户。每个“乡情小院”设置1名院长、2-4名委员，负责院落的日常管理，集中开展民情收集、纠纷调解、政策宣传、环境整治、积分评比等各类活动。

“乡情小院”好不好，村民最有发言权。“我们小院成立后，34户人家变成了一个大家庭，凡事商量着来，有钱也一起赚。”狮市镇罗寺村“岩上人家小院”院长潘贵芳说，小院与镇内雨伞加工企业签订了加工制作订单，由企业提供免费技术指导、上门产品回收等服务，带动小院村民足不出户实现增收。村民陈才英一天能加工100余把雨伞，一个月增收1000多元。

在家门口赚钱，也能享受最贴心的服务。琵琶镇金竹村“团山子小院”成立以来，共召开议事会及服务活动60余次，收集群众意见80余条，切实为村民解决各类难题30余件。“‘乡情小院’拉近了党组织与群众的距离，增进了邻里感情，改善了农村家庭生活环境，好处多多。”“团山子小院”院长周小平说。

通过建设“乡情小院”，富顺县广泛构建起“镇、村、组、院”四级治理体系，在人员选拔、运行管理、工作保障等方面形成了一套务实管用的制度机制。同时，整合项目、资金等投入小院建设运行，推动县级部门重心下沉，梳理形成服务小院清单47项，引导社会组织、帮扶单位等参与小院服务，打通服务群众“最后一米”。“‘乡情小院’建成后，干部压力变小了，群众满意度更高了。”老寨村党总支书记曾封良说。

推动形成乡村治理新局面

6月的富顺乡村，成片稻田绿浪翻滚，入眼皆是葱郁。

水稻拔节生长时，喷药除虫必不可少。古佛镇凤仪村“天星桥稻香小院”院长余启彬一早便背上喷药箱，带领小院村民在稻田里奔忙。

“小院主打产业是再生稻、再生高粱种植，已发展200余亩，稻粱生长各个阶段，我们小院村民都一起干活、相互帮衬。”余启彬说，过去农忙时都是各顾各，自从建立了小院，乡情纽带把大家凝聚得更加紧密了！

因地制宜发展特色产业，把群众联结到产业链上，让群众通过产业致富增收，“乡情小院”将治理与发展有效衔接，助推小院自治常态长效。目前，富顺县已建成地缘文化、地域产业、法治文明、家风家教等主题小院238个，通过明确建设标准，选好小院骨干，健全运行机制，强化保障支撑，有效延伸治理触角，实现治理入户到家，让4000余户群众受益。

“小院落承载着群众对乡村美好生活的大向往，书写着乡村振兴的新篇章。”富顺县委组织部相关负责人介绍，“乡情小院”进一步激发了小院群众参与自治的积极性，小院人居环境更美，矛盾纠纷更少，精神文化生活更丰富，群众的获得感、幸福感持续提升。

据悉，自贡市已印发关于进一步加强“乡情小院”建设的实施方案，力争用3年时间，全面推广“乡情小院”治理模式，切实提升乡村治理水平，实现村级治理向院落微单元延伸，以乡村善治助力乡村振兴，推动形成环境优美、产院融合、和谐共生的乡村治理新局面。（四川党的建设全媒体记者 冯雅可）