新疆兵团以高质量公共法律服务助力乡村振兴 

乡村要振兴，法治必同行。

手里捏着人民调解协议书，走出新疆生产建设兵团第八师150团西古城镇司法所，年过六旬的林阿姨看了眼公共法律服务站的牌子，自言自语道：“没想到，司法所的作用还挺大。”

不久前，林阿姨的丈夫在一起车祸中身亡，赔偿纠纷事宜让她心力交瘁。纠纷转移至150团西古城镇司法所后，林阿姨经常向人民调解员咨询相关问题，从司法所组织双方当事人协商，到达成人民调解协议，不过短短数天。近日，林阿姨一次性拿到30万元的赔偿金。

经过此事后，林阿姨对基层公共法律服务有了深入了解，俨然成了司法所的“代言人”。在兵团，像林阿姨这样在家门口就能享受优质法律服务的例子比比皆是。

近两年来，兵团司法行政系统聚焦职工群众法治需求，深入开展“乡村振兴 法治同行”活动，推动优质法治资源向连队（社区、村）集聚，实现基本公共法律服务更方便高效、法律服务模式供给更多元、连队（社区、村）基层治理法治化水平不断提升，职工群众的法治获得感、幸福感、安全感不断增强。

基本公共法律服务更方便高效

兵团加快推动公共法律服务向基层连队（社区、村）延伸，目前已构筑起兵、师、团、连四级网络体系，其中团镇级公共法律服务工作站194个、连队（社区、村）公共法律服务工作室2060个，公共法律服务实体平台在兵团辖区基本实现全覆盖。

兵团还在不断拓展法律援助覆盖群体的基础上，及时印发《兵团法律援助经济困难证明告知承诺制实施意见（试行）》，困难群众凭个人诚信承诺就能享受公益律师提供的法律服务。两年来，兵团共办理法律援助案件5138件。

用法先知法。兵团聚焦基层未成年人人身侵害、电信网络诈骗、养老诈骗、家庭暴力等职工群众深恶痛绝的现象，开展“法治大宣讲”；暑期组织返乡大学生开展“青春向党 法润兵团”以案释法宣讲活动，着力打造具有兵团特色的“法治大宣讲”活动品牌。

为开展好“法治大宣讲”活动，强化防范诈骗的宣传教育力度，有效减少和遏制各类诈骗案件的发生，保障群众的财产安全，近日，第一师第七团司法所联合社区、派出所开展“预防电信网络诈骗”专项宣传活动，为居民群众深入讲解常见的诈骗手段，揭露骗子的诈骗伎俩。

“司法所开展这类普法宣传活动很及时，让大家时刻保持头脑清醒，防止上当受骗。”社区居民朱静霞点赞道。

5月19日，兵团党委全面依法治兵团委员会办公室、兵团司法局依托抖音政务号“法治兵团”开起了直播，主题是“美好生活·民法典相伴”。同一时间，兵团第一师阿拉尔市、第二师铁门关市、第三师图木舒克市、第四师可克达拉市、第十三师新星市、第十二师等6个师市司法局依托本单位抖音政务号同步推出主题直播活动，以新媒体政务平台联动直播的形式向网友们普及“民法典就在我们身边”这一理念，营造了“让法治成为一种生活方式”的氛围。

此外，兵团各团场加强“12348兵团法网”的宣传推广力度，打造“指尖”学法、用法阵地，让公共法律服务在“家门口”和“指尖上”齐驱并进。两年来，通过12348热线或网络平台咨询法律问题的人数达1.2万余人次。

“从线上到线下，从接待来访到上门服务，从共性问题集中解决到具体情况具体分析，我们为职工群众提供多方位、多层次的公共法律服务，就是要让老百姓在乡村振兴的发展路上无后顾之忧，让职工群众更有法律底气和法律保障。”兵团司法局公共法律服务管理处处长赵婕说。

法律服务模式供给更多元

不久前，第十四师47团某连群众艾某在工地干活时摔伤，下肢瘫痪。新疆中信司法鉴定中心和田分所得知其需求后，驱车前往近百公里外的连队，为艾某免费提供上门出诊鉴定服务，并加急出具司法鉴定意见书。

今年1月，第八师石河子市北七小区选聘物业公司，石河子市公证处依托自主研发的“活动云”公证系统，定制选聘投票通道，全流程监督并对结果予以公证。

因为相处多、谈得来，第三师48团孤寡老人龙大爷只相信邻居刘大婶，对她产生了亲情依赖。为消弭邻里间传出的流言蜚语，也让两位老人吃下定心丸，该团司法所在征求两人意见的基础上，联合团场法律顾问、连队工作人员一起，为他们起草了一份遗赠扶养协议，明确扶养人刘大婶和被扶养人龙大爷的责任和义务。

5月21日、22日，第七师130团遭受大风、冰雹、强降雨极端恶劣天气，该团司法所组织全体干警、人民调解员主动深入5个连队的田间地头，了解农作物受损情况，表明司法所在农作物损害赔偿方面可提供的法律服务。

创新公证、司法鉴定便民举措，探索矛盾纠纷化解模式，帮助连队（社区、村）预防法律风险隐患……两年来，兵团各地采取管用、有效的举措，尤其是聚焦兵团团场改革重点领域、农业农村重点产业项目，组织律师、基层法律服务工作者等送法上门、开展订单式服务，指导连队（社区、村）企业依法合规经营。

不断满足基层职工群众日益增长的法治需求，需要一支政治素养过硬、本领高、业务强的队伍。对此，兵团以做大做强人民调解员队伍为抓手，培养了15151名人民调解员，打造了3017个人民调解委员会。两年来，这支队伍累计调处矛盾纠纷65184件，调处成功率99.1%。

“结合基层需求，着力提供优质、便捷、高效的人民调解服务，让职工群众体会到获得感，让办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围更加浓厚。”兵团司法局人民参与和促进法治处处长王鹤说。

基层治理法治化水平不断提升

自2007年起，第七师125团15连就将“全国民主法治示范村（社区）”的荣誉收入囊中，是全连810名职工群众最为骄傲的大事。连队党支部书记王新忠说：“通过持续规范‘两委’成员办事行为、加大普法力度、积极化解矛盾纠纷，职工群众的法治意识不断增强，连队已连续12年未发生治安和信访案件。”

兵团将“民主法治示范村（社区）”创建工作纳入《法治兵团建设实施纲要（2021—2025年）》、兵团“八五”普法规划、年度普法依法治理工作要点，不断推动形成自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。目前，全兵团已创建57个“全国民主法治示范村（社区）”，为乡村振兴营造了良好法治环境。

在此基础上，兵团于2022年6月印发“法律明白人”培养工作实施方案，培育了8900余名懂法、知法、守法并具有法律素养的“法律明白人”。

兵团司法局普法与依法治理处处长刁广超说：“一个法治示范连队（社区、村）就是一本优秀的教科书，‘法律明白人’让这本书更有厚度，也更具可读性。有他们，职工群众在参与乡村治理中的主体意识和责任意识更强。”

兵团各基层司法所深度参与基层社会治理，让问题在家门口得到回应和解决。据统计，两年来，兵团各基层司法所为团场（镇）、连队（社区、村）提供法律意见建议5832条，参与制定审核规范性文件465件，指导制定连规民约、文明公约等399件。

兵团司法局党委书记、局长梅桂萍说，兵团司法行政系统将全力发挥司法行政职能优势，推动完善公共法律服务体系建设，以法治护航乡村产业发展、以法治保障职工群众合法利益、以法治促进基层社会治理。（本报记者 潘从武 本报通讯员 房佳伟）