农工党中央：关于加快推进数字长三角建设的提案

当前，对标国际国内先进地区，长三角在数字经济创新发展方面还存在着跨省域谋划不够、标志性引领性项目不多、重大战略性平台建设不够、数字经济治理体制机制创新尚未深入挖掘等问题。应牢牢抓住数字长三角建设的新机遇，充分发挥数字经济特色优势，以更大格局谋划数字经济发展战略，驱动长三角发展成为具有全球前沿水平的数字型经济体，引领和示范带动全国经济高质量发展。

为此，建议：

一、搭建跨省域数字化领域重大战略平台。一是设立“长三角大数据试验区”。目前国家层面已有京津冀、珠三角两个跨区域类大数据综合试验区。建议加强浙沪苏皖紧密合作，着眼于全球竞争的需要，设立“长三角大数据试验区”。二是设立“长三角数据大脑”。探索建立长三角智慧城市建设的协同服务机制，打造长三角共建共治的“区域大脑”，向全国全球输出“城市大脑”的长三角方案。三是构建长三角统一公共数据池。借鉴疫情防控过程中长三角地区健康码数据共建共享的做法，构建跨行政跨部门跨行业的长三角统一公共数据池，有效整合交通、医疗、人口、教育、税务、金融等部门数据，叠加整合行业协会、科研机构等开放数据，推动长三角地区率先打破数字空间与现实空间分离的状态。

二、创建高能级重大标志性科创平台。一是创建“全球数字贸易中心”。牢牢把握全球数字贸易加速发展的趋势，支持阿里巴巴推进电子世界贸易平台（eWTP）全球化布局，争取平台秘书处和相关机构落户浙江，探索建设“电子世界贸易平台试验区”，设立浙江省大数据交易所，积极参与国际数字贸易规则制定。二是创建“全球产业数字化创新中心”。以高端芯片、“城市大脑”、高性能材料、生物医药等为主攻方向，加快建设数字安防、云计算大数据、智能网联汽车等若干个世界级产业集群，培育若干全国有影响力的工业互联网平台，提升数字经济核心产业能级。

三、扶持标志性重大项目重大工程重点企业。一是扶持创新型领军企业。围绕产业链“做精上游、做强中游、做高下游”，支持创新性领军企业打造顶级科研机构，搭建产业链共性技术平台，创建国家级重点实验室，培育发展面向市场的新型研发机构。引导创新性领军企业对标全球领先企业，在创新指标、研发能力、人才集聚、科研产出等领域全方位对标，力争成为全球细分行业领域的领军者。二是实施“制造业数字化示范工程”。深入推进“大数据+”“机器人+”行动，发展新一代工业机器人，建设一批“无人车间”“无人工厂”，深入实施“企业上云”行动，实施传统产业重大技术改造升级行动。三是建设重大科学装置。依托上海、杭州、南京、合肥及重点科研院所，在智能制造、机器人、新材料、智能云平台、量子计算、工业互联网等产业领域，建设高水平重大科学装置。

四、争设“全国数字经济新型治理改革试点”。一是探索制定数据定价规则。积极培育大数据交易市场，研究制定数据交易规则，由大数据交易平台根据数据量、数据时间跨度、数据稀缺程度等推动数据供求双方撮合定价。二是建立数据质量管理机制。制定规范的数据质量评估机制、监督机制、问责机制，应用先进的质量管理工具，构建数据质量管理闭环，对数据作假等不法行为进行追溯追责，推动数据要素全面深度应用。三是注重数字安全治理。既从技术与设施层面着手，针对关键的信息基础设施加强物理和网络双重保护措施，也注重制度和治理，建立分级别、定权限、留记录、可追责的关键数据安全管理制度，编制信息公开和开放的正面清单和负面清单，确保数据安全。