台盟中央：关于加快推动“大国工匠”数字化转型的提案

随着5G、云计算、大数据、人工智能与区块链等数字技术的发展与应用，全球正快速进入“数字化”发展新阶段。2021年，我国数字经济规模45万亿元，占GDP的39.8%。数字经济时代，推动我国“大国工匠”数字化转型，是主动融入新发展格局，推动数字经济高质量发展的必由之路。

目前，“大国工匠”数字化转型仍存在一些“短板”：

一是“数字工匠”人才供需矛盾突出。数字技术的复合型人才严重缺乏，缺口达1100万人左右。数字产业化领域招聘人数占到总数的24.2％，但我国“数字工匠”培养难以满足市场需求，人才供给不足，需求断层明显，求人倍率长期在1.5以上，出现“一技难求”的现象。

二是“数字工匠”人才孵化培育环境存在短板。目前我国大部分职业院校、技工学校数字化转型的先天条件不足，硬件设施的数字化和智能化升级缓慢，数字化实训基地、学习应用新场景较为缺乏。数字领域“双师型”教师严重不足，因学历、教师资格证等问题，企业数字人才、能工巧匠担任职业教育教师还面临障碍。

三是现代学徒制数字化转型存在“堵点”。一方面用人企业主体作用发挥不够，参与“大国工匠”数字化转型培育的动力不足，产教融合、校企合作“校热企冷”，痛点、堵点亟待打通。另一方面，缺乏有针对性有力度的引导和鼓励性政策，规范、引导校企双方共同推动现代学徒制培训项目数字化转型。

四是多元化培养通道尚需进一步拓展。支持“大国工匠”数字化转型的政策保障体系、标准体系、经费投入机制、激励监测机制等尚需完善，政、企、校之间联动机制需要进一步优化。工会组织、行业协会等的作用发挥不足，引导社会力量参与不够，多元化培养通道尚需拓宽。

对此建议：

一、加强统筹规划，健全联动机制。根据我国数字经济发展规划和发展进程，强化顶层设计，统筹规划“大国数字工匠”人才培养，强化部际联席会议制度，建立健全央地之间联动机制，推动一批重点项目，深化共推共育，赋予校企更多自主权。建立统一的、符合市场和企业发展目标的数字化“大国工匠”职业标准体系，推动“大国数字工匠”人才合理配置。

二、加大培养力度，推动转型提升。充分发挥职业院校、技工学校的主阵地作用，加大“大国工匠”数字人才培养力度。依托行业协会、高科技企业等参与开发数字技能课程，完善异地协同教学模式，实施差异化培养项目。坚持人才订单式培养、套餐制培训，加快推动数字化应用场景、虚拟仿真实训基地和平台等建设，运用智能技术建立智慧学习工场。设置灵活的资格准入机制，建立兼职教师资源库，打造高水平“双师型”数字化教师队伍。

三、深化产教融合，培养工匠精神。引导企业增强主体意识，推进产教融合、校企一体办学，破除“大国工匠”数字人才供需间的“卡点”“堵点”。鼓励职业院校、技工学校建设以数字化为核心的现代产业学院，建立一批产教融合的数字经济教学和实践基地，打造一批“工匠园区”。建立现代学徒制数字化转型的专门性制度，一体化设计学徒数字化培训方案，引导职业院校、技工学校学生通过企业化实训、顶岗实习等磨炼数字技能、培养大国工匠精神。

四、完善政策支持，构建多元通道。完善相关制度和标准，梳理政策清单，建立“大国数字工匠”职业技能等级制度和多元化评价机制，完善表彰奖励、税费优惠等政策保障措施。多渠道筹集资金，设立“大国数字工匠”人才培养基金。依托工会、中华职业教育社、行业协会等开展人才需求预测，发挥龙头企业和社会培训机构作用，加强传统工匠人才的数字职业培训，引导社会力量深度参与，建立“大国工匠”数字人才多元化培养通道。