台盟中央：关于大力发展冰雪产业 助推经济高质量发展的提案

冬奥会、冬残奥会在北京成功举办，带来了丰厚的物质、文化和人才资源，而最大的一笔遗产就是促进了国人对体育的热情，也带动了体育培训热。

习近平总书记明确提出，要充分运用好北京冬奥遗产，让其成为推动发展的新动能，实现冬奥遗产利用效益最大化。这为发展冰雪产业提供了思想指引和行动指南。

调研中了解到，目前发展冰雪产业主要存在以下制约因素：一是冰雪运动相关标准规范有待进一步提升；二是冰雪运动场所分布不均匀且场馆供给不足，导致大众接触冰雪运动存在一定限制；三是庞大的冰雪竞赛表演和演出市场还处于缺失阶段，国际上的交流也较欠缺；四是产业供给单一且创新力不强，“冰雪+”模式需进一步拓展；五是冰雪运动专业人员相对稀缺，后备人才培养体系尚未健全。

为此，建议充分用好冬奥盛会留下的丰厚资源，大力发展冰雪产业，为经济发展增添新动能。

一、建议加快推进冰雪运动标准化建设，建立完善冰雪运动标准体系。从场地设施建设运营、服务提供、技能培训、人员资质、活动管理、器材装备等各方面，制定服务规范和质量标准，提升场地专业性、便利性和人性化水平，促进冰雪运动标准化、规范化发展。

二、建议加强政策资金等支持，完善冰雪运动场馆布局及配套服务设施。一是推动冬奥场馆赛后可持续利用。可借鉴北京五棵松体育中心建设发展的做法，结合文化、体育、教育、商业等配套设施，全力打造沉浸式体验式体育运动综合体，实现从竞技体育到大众健身、从文体地标到“5小时时尚生活圈”的全面转化，通过多业态融合联动深入挖掘奥运遗产价值。二是保障用地需求，引导冰雪产业科学选址。对符合相关规划的重点冰雪场地设施建设项目，在用地指标上予以保障。三是鼓励利用现有场馆建设冰雪运动设施，推广仿真冰、仿真雪及室内滑雪模拟器等新技术，营造虚拟冰场或雪场，打破气候限制，满足群众需求。

三、建议拓展冰雪竞赛表演市场，推进冰雪赛事活动市场化运作，提升商业化优势。加强国际交流合作，有计划地举办冰雪运动国际高水平专业赛事，培育花样滑冰、冰球、冰壶和单板滑雪等观赏性强的冰雪运动品牌赛事。引导培育冰雪运动商业表演项目，打造以“全国大众冰雪季”为代表的群众性品牌冰雪活动。

四、建议构建大冰雪产业格局，将冰雪与文旅、电商、健身休闲等领域深入融合。一是提升冰雪产业供给能力。整合现有资源，多元开发产品服务，使产业供给既能兼顾大众消费需求，也能满足中高端消费需要。二是有序推动冰雪文旅休闲业发展。建设一批复合型冰雪旅游基地和冰雪运动中心，打造具有国际影响力的冰雪文旅休闲品牌。三是加强冰雪体育用品的生产和研发。引进国际知名冰雪运动器械品牌和优质项目的高端技术和经营思路，培育一批具有较高知名度的本土冰雪用品企业，服务冰雪体育消费高质量发展。

五、建议进一步促进教体融合，健全完善冰雪运动职业体系和冰雪人才培养体系。一是利用多样化教育资源开展冰雪人才培养和培训，支持退役运动员接受再就业技能培训，培养包括训练指导、医疗急救、心理辅导、赛事组织、安全运维等各方面人才在内的冰雪运动专业团队。二是加强各级教育、体育部门配合，完善冰雪运动后备人才培养体系。适当引导体育院校的教学方向和毕业生的选择方向。加快推进冰雪运动进校园，促进青少年冰雪运动普及发展。