民进中央：关于推进乡村教育数字化 助力乡村振兴的提案

中共二十大报告对加快建设教育强国作出了一系列重要部署，强调要推进教育数字化。作为教育信息化的新阶段，教育数字化对于促进乡村教育高质量发展、助力乡村振兴具有重要意义。但是，当前我国乡村教育数字化转型还面临一些问题：

一是乡村教育数字化基础设施配置水平差异大。目前我国校园网络接入率达到100%，拥有多媒体教室的中小学校占比达99.5%，乡村教育条件全面改善。但华中、西南、西北和东北地区教育设施配置水平仍存在差异，华东地区教育设施配置处于绝对优势地位，华南、华北地区处于中等水平。乡村学校多媒体教学设备使用一段时间后常出现变慢、死机、定位不准等情况，影响课堂效率，设备更新换代慢。

二是乡村教师数字化应用意识和能力整体不足。乡村教师信息素养相对较低，在信息意识、知识、使用、信息安全和持续发展等方面均与城镇教师存在差距。与此同时，地区之间也存在很大差异。2020年，一项面向全国18万教师的调查发现，东、中、西部教师对于在线教育的态度、信息化能力、作业布置方式、在线教学时长等都存在明显的差异。

三是乡村教育数字化转型经费投入与实际需求错配。近年来，大量教育数字化转型的财政资金投向了硬件建设，大幅改善乡村学校的信息技术硬件设施，但这也加重了乡村学校在数字技术日常运行维护与更新方面的负担，有的乡村学校因无力承担设备运行与维护所产生的费用，索性减少设备使用频率。

四是乡村教育数字化成功实践的示范作用发挥不足。我国广大乡村学校在数字化转型中积累了不少经验，但目前对成功实践的模式、经验提炼不够，依然处于个别的新闻报道阶段，对其内在机理研究不充分，可示范、可推广的经验没有充分挖掘和传播。

为此，建议：

一是加快薄弱地区乡村教育数字化基础设施及教育资源建设更新。充分考虑不同地区乡村社会发展及教育数字化基础设施配置现状，合理预测适龄受教育人口数量变动趋势，做好教育数字化基础设施的动态配置。搭建性能良好、传输稳定的乡村教育城域网，针对性开发、输送符合每个乡村教育数字化发展需求的教育资源。

二是加强乡村教育数字化应用能力建设。整合县级教师培训、信息办、教研、电教、科研部门力量，打造县域数字化综合服务平台，服务于教师教育教学和培养培训，服务于学校管理。鼓励本地学校和教师开发共享具有乡土特色的数字化教学资源。建立适合学校学情的校本资源库，达成辅助教学的功能，减轻教师负担，提高教师使用的内在动力。优化乡村教师数字化培训，有针对性地帮助教师提高数字化教学能力，根据教师需求和学校现状，选择适切、实用的实践操作类主题进行培训，并能够结合学科组织专业人士进行实操指导，让教师都能够学到实用的技能，以应对线上教学或混合式教学等技术应用课堂的挑战。培训要“向下走”，增加在地化培训的频率。

三是完善教育经费供给，鼓励社会力量参与乡村教育数字化建设。经费预算设置应及时回应乡村教育数字化转型的实际需要，重视设备维护、软件所需费用，以及人员培训等费用。教育数字化的推进，需要各方利益主体共同参与，包括教育行政部门、学术研究机构、企业、媒体、学校等，通过多系统间协同联动。为此，应畅通多元主体协同参与乡村教育数字化建设的机制，政府相关部门做好服务保障，使我国乡村教育数字化建设形成良性循环。

四是推进乡村教育数字化示范基地与示范学校建设。建设教育数字化示范基地与示范学校，推进案例研发与经验总结，发挥示范带动作用，推广行之有效的模式和经验。