深圳北站社区：“一社三会”带动更多群众参与社区治理

近年来，深圳北站社区不断创新社区基层治理模式。人民网 江佳玲摄

深圳北站社区居民议事会开展协商议事。深圳北站社区党委供图

位于深圳市龙华区东南部的北站社区是一座年轻而独特的社区：4.5平方公里土地上，聚集着4个花园小区、3个城中村、1个大型保障房小区以及特大型综合交通枢纽深圳北站，总人口多达7.2万，人员流动性大、结构复杂、治理任务重。

2018年10月24日，习近平总书记来到北站社区，了解社区公共服务、基层党建、社区管理等情况。他强调，要坚持依靠居民、依法有序组织居民群众参与社区治理，实现人人参与、人人尽力、人人共享。

牢记殷殷嘱托，北站社区党委乘势而上、主动作为，将共建共治共享融入社区治理的实践全程，坚持社区的事情由大家商量，构建起保障社区治理居民全程民主参与、发展成果全社区共享的“一社三会”（居民代表议事会、社区专家参事会、党员群众共享会）治理结构。

“社区大了，居民多了，难免会有磕磕绊绊。”家住龙悦居的老居民魏先生表示，以前社区碰到问题、出现纠纷，一件小事可能要扯上好几个月皮。现在有啥事，居民代表们聚到一起，当面协商当场决定，很快就能解决。

从文明养犬到社区卫生，从垃圾分类到居家养老，在北站社区，所有涉及居民切身利益的公共问题，都可以摆到台面上，通过居民代表议事会，按照“小事简议、急事快议、难事众议”的分级协商方式，推动解决邻里纠纷、社容社貌整治、治安交通等问题。

居民代表议事会每个月召开一场，议题由居民提出，按照“一事一议”的要求开展协商议事，协商过程由居民主导，决议落实由居民参与，落实情况由居民监督。议事会成立以来，协商解决了文明养犬、垃圾分类、居家养老等100多个社区公共问题。

龙华区委党校副校长、北站社区党委第一书记何新生表示，社区治理一个重要的基础是社区居民参与。为了激扬“民事民议”的民主创新，提升社区微改革、微创新水平，2021年社区正式成立专家参事会，建立由社区党建、数字治理、民生服务等方面专家组成的团队，定期为社区出谋划策。

“学校连接每一个家庭，家庭串联成社区。孩子教育好、家庭氛围好，咱社区氛围自然就好了。”

“社校可以就幼小衔接缓解教育焦虑、家庭教育与父母陪伴、社区便民服务体验等方面开展各类活动，进行共建。”

“科学的亲子教育方式，对孩子健康成长及人格发展是很重要的。”

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日前，北站社区党群服务中心新时代大讲堂里，社区党委班子成员、辖区4所幼儿园教职工、一线社工、心理咨询师、家长代表等幼儿教育领域的社区能人齐聚一堂，就学前儿童教育问题召开社区专家参事会。

“这场参事会一开，大家推心置腹。我们家长把顾虑说出来，专家提出自己的见解，分享经验、交流看法，让学前儿童家长们认识科学的亲子教育方式。”家长代表袁女士说。会上提到，社区将在未来开展家庭教育共建。“这给了家长很大的安全感。感觉家、学校、社区距离更近、联系更紧密了。”

“这项制度很好地激发了社区居民的主人翁意识。”北站社区党委书记郑阳介绍，北站社区常住人口超过7万人，要把社区服务做得面面俱到，仅靠社区工作站工作人员的力量，显然有些杯水车薪。“只有发动群众、依靠群众，才能打通服务群众的‘最后一公里’。”

2019年3月，北站社区推出党群共享会项目，鼓励社区居民分享时间、技能、服务等资源，形成“人人为我，我为人人”的自助互助氛围，构建流动循环的共享型社区。

在推进全民参与社区治理的过程中，社区共享会发挥着重要作用。疫情期间，会员们忙碌在社区的各个角落：有买菜送药的，消毒消杀的；有走进企业宣传惠企政策，收集困难需求的；有活跃在网络，传递信息、疏导居民情绪的……社区内随处可见共享会的志愿者马甲。

截至目前，社区共享会已累计发展会员10113人，占社区总人口的1/7，服务时长近10万小时。会员涵盖了社区党员、社区工作者、楼栋长、企业员工等，还有社会组织、物业管理处、爱心企业等集体会员。

“共享会是北站社区践行‘人人参与、人人尽力、人人共享’理念的重要载体。”何新生表示，“把社区建设好、管理好、服务好，这是我们的责任，也是我们的使命。在社区居民的参与和支持下，相信北站社区未来一定会越来越好。”（王星、李申）