“立案难”“执行难”问题是如何破解的？最高法回应

人民网北京4月22日电 （薄晨棣、李楠楠）中共中央宣传部今天上午举行“中国这十年”系列主题新闻发布会，介绍党的十八大以来政法改革举措与成效，并答记者问。

最高人民法院副院长、二级大法官沈亮介绍，党的十八大以来，人民法院积极推进司法改革，在诉讼制度、工作机制和改革措施方面，不断健全和完善公正、高效、权威的中国司法制度。

一是着力破解影响司法公正的难点堵点。针对“立案难”问题，2015年5月，法院将立案审查制改为立案登记制，大大降低了立案门槛。据初步统计，目前，全国法院能够做到超过95.7%的案件当场立案，长期困扰群众的“立案难”问题已经成为历史。针对生效判决“执行难”的问题，2016年至2019年，最高法全力开展基本解决“执行难”的攻坚行动，针对执行工作查人找物难，建成网络查控系统，实现了精准在线查人找物，完善联合惩戒体系。公布失信被执行人的信息，限制高消费，倒逼其自动履行。攻克了一批难案和积案，执结案件数和执行到位的金额分别增长105%和71%。加强执行活动的监督管理，实现了全程留痕、规范透明，解决了消极执行、选择执行和乱执行的现象。推行网络司法拍卖，让财产变现变得透明高效，成交率、溢价率明显增长，大大压缩了权力寻租空间，司法拍卖由过去的高投诉变成了现在的零投诉。

二是完善公正高效的诉讼制度。全国法院受理的案件数已经由2012年的1300万余件增长到2021年的3300万余件。人民法院通过改革完善诉讼制度，全面提升办案质效。先后开展刑事诉讼认罪认罚、从宽制度改革试点，民事诉讼繁简分流改革试点，推动案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，通过科学优化司法资源配置，实现了简案快审、繁案精审，使得当事人的合法权益得到高效便捷的实现，法院的审判质效也大大提升。这些改革成果均被新修改的刑事诉讼法和民事诉讼法所吸收。开展四级法院审级职能定位，优化四级法院的审级职能，让四级法院的功能更加科学、更加合理。积极推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，严格落实罪刑法定、证据裁判、疑罪从无原则，切实维护当事人的诉讼权益，强化人权司法保障，从制度上保证有罪的人受到公正审判，无罪的人不受刑事追究，案件经得起历史检验。

三是优化司法权力的运行机制。全面推行法官员额制人员分类管理改革，从原有21万余名审判人员当中，严格遴选12.7万余名法官，同时为法官配备一定数量的辅助人员，让法官聚焦审判的核心事务，其他事务性工作交由辅助人员办理，各类人员各归其位、各尽其责。

“人民法院积极推行司法责任制改革，落实让审理者裁判、让裁判者负责，一般案件由合议庭或者独任制法官直接定案并终身负责，同时发挥庭长、院长的监督管理作用，加强对重大、疑难、复杂等四类案件的监督管理，让办案和监督全程留痕、全程可溯，确保‘放权不放任’。”沈亮表示。