民建中央关于促进我国民营经济发展的提案

作为推进供给侧结构性改革、推动高质量发展的重要市场主体，近年来民营经济的贡献率不断上升，但民营经济发展信心不足、营商环境有待优化、税费负担较重、融资难融资贵等问题依然存在。

为此，建议：

1.多措并举，提振民营经济发展信心。一是营造各类所有制经济企业家权利平等、机会平等、规则平等的市场环境。二是营造激励企业家干事创业的社会氛围，塑造“亲”“清”新型政商关系。三是打造公正规范的法治环境，加强对企业知识产权和企业家财产权等合法权益的保护。

2.持续优化营商环境，提升政府服务水平。一是围绕企业开办注销、施工许可证办理、不动产登记等关键环节，开展营商环境对标提升行动。二是建立民营经济发展联席会议制度和“民营企业家接待日”活动等对接机制，畅通政企沟通渠道。三是加强公共媒体涉企政策宣传，及时向市场传递政府对形势的分析判断和政策导向。四是各级政府加大对涉企政策的学习、研究和落实力度。五是推进民企纾危解困行动。

3.继续降低企业税费负担。一是适度下调企业所得税税率，对劳动密集型小微企业给予企业所得税低税率优惠；对于国家鼓励发展行业的成长型中小微企业的固定资产特别是机器设备，允许选择实行双倍余额递减法、年数总和法等加速折旧办法。二是完善增值税政策，加快推进简并二档税率、放宽留抵退税条件、扩大增值税进项抵扣等政策优化。三是对经营困难的小微企业，继续给予税收优惠，适当延长社会保险费减免政策。四是科学制定鼓励民企产业升级、节能减排、数字化转型、创新创业的税收优惠政策。五是进一步梳理和精简收费清单目录。

4.有效降低民营经济的融资成本。一是鼓励商业银行推出与民营企业融资特点“短、小、急、频”相对应的金融产品和服务。二是建立和完善融资担保体系。三是发展多层次资本市场，鼓励民营经济扩大股权融资。支持符合条件的民营企业利用发行企业债券和资产证券化产品融资。四是完善民营企业征信系统。