民建中央关于推进建立长江中游水文化遗产保护与利用体系的提案

水文化遗产是文化遗产的重要组成部分，并有特定的专业属性。长江中游水系发达，文化遗产历史悠久、分布广泛、类型丰富。近年来，长江中游水文化遗产的保护修缮与提升等级工作有序推进，对其进行历史价值、科学价值、社会价值分析并采取不同保护利用方式，取得良好效果，但仍存在一些管理体制未理顺、法律法规和技术标准不健全、保护利用意识较淡薄且人才和资金缺乏等问题。为此，建议：

1.理清职责权限，加强水文化遗产保护与利用的组织领导。将水文化遗产保护利用纳入推动长江经济带发展领导小组职责，列入议事日程，建立各省工作机制，明确牵头部门与参与部门，共同推进水文化遗产保护与利用的顶层设计，促进水文化遗产资源调查、评估、保护、传承、利用与发展。

2.完善制度体系，夯实水文化遗产保护与利用的基础依据。在《文物保护法》中体现水文化遗产保护相关内容，研究出台保护利用管理条例。引导各地根据实际情况，编制省级水文化遗产保护与利用管理办法，制定标准规范和工作流程，注重省际间的协调合作，努力形成科学、系统、完善的法律法规保障体系，提供基础支撑。

3.加强资金保障及长江中游水文化人才队伍建设。从国家、省、市工程（概）预算列支和社会资本融合等方面建设资金保障体系。推动水文化遗产保护利用工作列入相关部门、地方国民经济与社会发展规划和工程建设项目（概）预算。吸纳社会资本，拓展募捐、基金投入等筹资渠道，营造水文化遗产共建的良好社会氛围。同时，加强各类人才培养，推进建设技术团队、专兼职团队、志愿服务者团队等三支队伍。