致公党中央：关于双碳目标下促进高质量发展的提案

摘要：实现双碳目标有利于推动构建国内国际双循环新发展格局和促进经济高质量发展，但同时也为我国产业变革带来深远影响和诸多严峻挑战。综合考虑我国经济发展的现状、实现路径和时间节点，以及生态环境与经济社会的成本效益，建议优先围绕“两减一增一调一优”五大目标开展“减污降碳”行动。一是以优化调整产业结构推动碳减排。严格控制高耗能、重化工行业新增产能，发展环保、节能产品。二是以调整能源结构大幅降低碳排放。推进能源体系清洁低碳发展，加快构建适应高比例可再生能源发展的新型电力系统，推动能源数字化和智能化发展。三是以增加碳汇功能实现碳中和。提升生态系统固碳能力，完善生态补偿制度，以“降碳”“贮碳”生态服务功能为导向的生态补偿机制，加强自然保护地、生态保护红线等重点区域生态保护监管，保护和恢复海洋蓝色碳汇。四是以优化国土空间开发布局实现国内均衡发展，根据不同区域碳排放特征，建立新的区域碳减排指标分配框架，促进区域产业有序转移与协调发展。五是以推动双循环提升国际发展竞争力，加强低碳、零碳技术创新，发挥国际领导力，强化新的国际贸易合作、国际分工，重构国际循环。