致公党中央：关于加强我国外派劳工权益保护的提案

摘要：“一带一路”倡议为我国对外劳务派遣带来新的机遇。国际交流的不断增加，我国外派劳工人数逐年大幅上升。外派劳工人身、法律等方面权益保障出现了一些亟需解决的问题。一是海外劳工权益面临安全、财产风险。同时，违法用工导致侵害外派劳工合法权益方面也存在严重问题。二是过度依赖领事保护和外交保护保障。三是涉外劳工立法缺失。为此，建议：一是开发安保产品、建立海外安保体系。除对外派劳工需要加强安全管理培训，提高安全意识外，政府层面应培养扶持国内驻外安保产业，为海外中资企业安保提供专业支持，以减轻对驻外使领馆的过度依赖。二是在我国《劳动法》和《劳动合同法》基础上，制定《中华人民共和国海外劳工权益保障法》。三是严查非法中介，规范用工方式。通过市场监管、公安等部门加强对本地区非法中介的查处打击力度，向公众及时披露非法劳务中介信息。规范对外承包工程单位的经营行为，强化行业自律，推动行业信用制度建设。四是增强人民法院司法建议工作自觉性。人民法院应以对外工程承包资质和境外劳务输出资质与劳动者签订合同作为基本资质判定，及时向主管部门提出司法建议，主管部门作出处罚。