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云南建好一个平台、完善三项机制——

精准保障民生 发展动力更足(奋斗百年路 启航新征程·巩固拓展脱贫攻坚成果)

本报记者  徐元锋

2021年12月16日08:06    来源:人民网-人民日报

初冬的下班坝,沐浴在暖阳中,新居明亮宽敞,玻璃栈道上游客流连。这个云南省临沧市沧源佤族自治县的小村子,只有40多户不到200人,贫困户一度占六成多。

“过去我们常年缺粮少饭,住茅草屋走泥巴路,现在是新房、新路、新生活。”村里佤族青年杨艾少对未来充满期待……

今年8月19日,习近平总书记回信勉励云南省沧源县边境村的老支书们:脱贫是迈向幸福生活的重要一步,我们要继续抓好乡村振兴、兴边富民,促进各族群众共同富裕,促进边疆繁荣稳定。

牢记习近平总书记嘱托,云南通过建立健全“一平台、三机制”(全省统一的政府救助平台和稳定的利益联结机制、股份合作机制、扶志扶智长效机制),切实巩固拓展脱贫攻坚成果,开启乡村振兴新征程。截至11月中旬,全省共消除77万多人返贫致贫风险。

“有困难,找政府”,手机上打开“云南政府救助平台”,生活、就业、饮水、教育、医疗困难分门别类均可求助。该平台涉及7个行业部门15个服务事项。平台接到群众申请后“派单”,县级政府职能部门对诉求申请逐一核查反馈。从今年10月29日上线至11月17日,平台总访问量达317万多次,共收到群众申请超10万件,已办结七成多。

“这个平台还成了控辍保学的好帮手。”云南省教育厅副厅长张春骅介绍,“平台通过群众反映找到辍学学生;通过政府部门联动,解决辍学学生劝返难。”为用好这一平台,云南各地纷纷行动。在大理白族自治州洱源县,乡村干部、驻村工作队逐户排查风险户,让群众知晓会用“政府救助平台”。

监测紧跟帮扶。2019年以来,德宏傣族景颇族自治州对受到疫情影响、突发严重疾病、家庭发生重大变故、遭受严重自然灾害的脱贫户施以援手。目前,全州救助基金达670万元,发放救助金155万余元,救助186户777人。

云南省乡村振兴局有关负责人唐家华说:“政府救助平台与干部常态化排查和部门筛查相结合,‘政府找’和‘找政府’双向发力,线下网格化和线上网络化共同防止返贫。”

每晚在楼下跳完广场舞,71岁的卖花妞急忙赶回家,专心缝制起傈僳族小包包。老人原来住在怒江傈僳族自治州泸水市称杆乡阿赤依堵村,到乡上赶集得走七八个小时,收入靠卖一两头猪和几只鸡。

2019年年底,作为易地扶贫搬迁户,老人和儿子搬到锦绣社区。小孙女出生后,家里开支多了,卖花妞就想找点事做。由于这样的老人不少,社区就联合社会服务机构成立“奶奶傈僳手工技艺坊”,让她们老有所为。一个多月后,卖花妞就靠双手赚了几百块!

目前,云南省已在集中安置区周边实施农业扶贫项目2000多个,建扶贫车间200多个,实现有劳动力的搬迁家庭户均2.33人就业。

云南省建立稳定的利益联结机制和股份合作机制,让群众共享发展红利——创建脱贫县“一县一业”,新发放小额信贷40多亿元,惠及近9万户脱贫和边缘贫困户,投入7.5亿元扶持壮大村集体经济。

为夯实扶志扶智长效机制,云南突出就业培训和劳务输出两个关键。全省建立就业培训县级统筹机制,增强低收入人口闯市场的能力。截至10月底,全省脱贫劳动力转移就业320多万人,超过原计划3.8万多人。

依托党建引领,基层党组织和党员干部不断激发脱贫群众内生动力和进取精神。在昭通市,当地选派1289支驻村工作队4030名驻村工作队员,覆盖全部已脱贫村(社区)、易地扶贫搬迁安置新成立社区和乡村振兴精品示范村(社区),用“党建+”跑出乡村振兴“加速度”。

今年10月,保山腾冲清水乡司莫拉幸福佤乡景区的观光车开起来了,“如今司莫拉乡村旅游越来越火,我们一定建设好家乡、守护好边疆,在乡村振兴路上加速奔跑……”清水乡副乡长赵家清说。

《 人民日报 》( 2021年12月16日 06 版)

(责编:郑翅(实习生)、马昌)
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