九三学社中央：关于国内大循环为主体发展格局下
推进智慧物流发展的提案

物流是畅通国民经济循环的重要环节。加快形成内外联通、安全高效的物流网络，对于构建新发展格局至关重要。当前，物流产业总体发展基础还比较薄弱，部分领域物流成本高、效率低的问题仍然突出。特别是受新冠肺炎疫情影响，社会物流成本出现阶段性上升。“智慧物流”通过智能硬件和新一代信息技术手段实现对各种物流要素的智慧化协同而提升物流运作水平和效益，是现代物流体系建设的重要抓手。从物流业发展“补短板、谋长远”相结合考虑，在“十四五”乃至更长一段时期，应着重从以下几个方面推进我国智慧物流的发展。

一是强化智慧物流在规划与建设中的引领作用。强化智慧物流在畅通生产、分配、流通、消费大循环中的各物流环节的引领作用，加强大数据、云计算、人工智能、物联网、区块链等新一代信息技术在物流领域的推广应用，发展无人机（车）物流递送、城市地下物流配送和“互联网+”高效物流等新模式、新业态，发挥智慧物流在补短板、降成本和增效益中的引领作用。

二是夯实智慧物流基础。与智慧城市建设和推进数字经济发展相结合，积极推进新一代国家交通控制智慧网络建设，加快货物管理、运输服务、场站设施等物流新型基础设施数字化、智能化、绿色化建设和升级，全方位夯实智慧物流的基础。打造集物流体系运行监测、安全监管和数据共享等多功能于一体的物流信息平台，推动全国物流信息资源共享与协同的平台建设，为企业整合利用物流资源提供信息服务支撑，同时提升政府对物流业的运行监测和精准施策的宏观把控能力。推进新兴技术和智能化设备应用，提高仓储、运输、分拨配送等物流环节的自动化、智慧化水平。

三是加快智慧物流的标准化体系建设。以标准化协作机制为基础，进一步完善与之相关的法律法规和制度；加快统一编码的标识和接口数据等基础共性标准建设的速度，推动物流相关领域不同层级标准的有效衔接；积极引导企业执行和应用国家、行业和地方的相关物流标准，加强智慧物流标准在认证、检测、市场准入、执法监督等规范化管理中的应用，特别是在城市配送、托盘共用、物流包装、物流信息平台等领域的应用，为促进智慧物流服务体系的专业化和系列化建设提供标准化支撑。

四是优化营商环境推进智慧物流发展。鼓励智慧物流产业链上下游协同攻关、融通合作，优化智慧物流的创新建设与运营模式，营造创新要素集聚、市场公平竞争、规范有序的产业环境。强化智慧物流发展政策扶持，制定和完善促进智慧物流发展所需的资金扶持、用地保障、项目引进、税费优惠、人才培养等配套政策，形成完善的专门政策体系。建立涵盖政府、企业、行业协会和专业院校机构的协同机制，强化部门协同、区域协调和跨界合作，优化营商环境，共同推进智慧物流发展。