九三学社中央：关于加强社区工作者队伍建设的提案

作为社会治理的基本单元，社区在推进经济发展、社会进步、维护稳定方面发挥着重要作用。新冠肺炎疫情防控大考，更加凸显出社区工作者的重要作用，同时也反映出社区工作者队伍建设亟待加强。打造一支适应新时代基层治理需要的职业化社区工作者队伍，是构建共建共治共享基层治理新格局的有力保障。当前社区工作者队伍建设仍存在一些问题：

一是职业标准与职业体系不完善。

二是个人晋升空间狭小。

三是专业化与职业化水平需提升。

四是工作任务与薪酬水平不匹配。

为此，建议：

一是明确定位，建立职业顶层设计。健全社区工作者职业体系，明确职业标准，统一社区工作者职业身份及定位，指导各地因地制宜优化社区工作者管理办法，对社区工作者岗位选用、配置与管理、薪酬福利、绩效考核、培训等事项全面细化、量化和规范化。处理好社区工作者职业化与居民自治的关系，完善法律政策，避免行政包揽，行政上不缺位、不越位。

二是拓展职业发展空间。建立社区工作者职级晋升制度，完善社区工作者和公务员、事业编制岗位之间人才流动机制，注重在社区治理工作中发现和培养优秀社区书记，落实有关招录、选拔政策，同时对其他社区工作者建立分级分档岗位管理体系，畅通职业发展通道。建立专业社区工作者职级制度，将社工职业资格与社区工作者岗位职级衔接起来，完善社区“两委”班子选拔机制。

三是提升人才专业水平。拓展专业培训覆盖面，健全通过岗前培训、年度轮训、专题培训、实践培训相融合的社区工作者能力提升计划，适时围绕中心工作开展技能培训。加强“全科社工”培养，围绕社区治理需要，建立“全科社工”知识库，开展“全科社工”业务培训、资格认定，实行动态管理。支持具备相关专业资质的社区工作者参加社会工作专业学历教育，考取相应的职业资格证书。

四是健全薪酬体系，落实保障制度。构建与岗位等级和绩效考评挂钩的薪资报酬体系，设置多维度评价指标，建立多层次薪酬激励、动态调整机制。落实“五险一金”、免费体检、带薪休假等待遇，建立应急补贴发放制度，同时注重心理健康引导，加强心理疏导。