民建中央：关于加快提升产业链现代化水平的提案

当前，我国在打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战实践中，存在着重点产业布局缺乏全国统筹、产业基础仍较薄弱、缺乏具有国际竞争力的产业链主导企业、产业链协作体制机制障碍突出等问题。

为此，建议：

1.加强全国统筹。深化实施以重大需求为导向的产业升级和产业链安全战略。在关系国计民生和国家安全的产业链重要环节和关键领域，加强前瞻性布局，扶持重点企业进行战略性技术储备。加快制定推动产业链现代化的考核指标体系、标准体系与激励机制。充分发挥中西部地区承接产业转移的潜力。加强对重点产业发展的统筹布局，集中优势力量突破关键核心技术。

2.集中力量提升产业链关键环节基础能力。聚焦重大目标、统筹科技资源、发挥市场优势，推动实现重点突破，瞄准产业链关键短板，在10-15年内集中优势资源予以长期稳定支持。围绕重大原始创新和关键核心技术突破，加大攻关力度。实施产业基础再造工程，加大对基础零部件、关键材料、工业软件、检验检测平台等领域的投入力度。

3.支持企业融入国际产业链，培育“链主”企业。探索有针对性地实施技术补链，帮助企业通过加速研发及试样等，努力融入跨国公司供应商清单。鼓励跨国公司培养国内供应商，支持跨国公司把研发向产业链前端延伸，与国内企业建立长期合作关系。发挥海外商会的作用，协调沟通中国企业与当地政府、企业，提供支持服务。支持以国内本土龙头企业为引领，积极培育“中国系”的配套中小企业。

4.强化体制机制保障。鼓励产业链龙头企业与配套中小企业建立稳定的供应链体系和利益均享机制。在重要领域推动芯片、基础软件等自主产品加速应用成熟，形成完整的自主产业生态。鼓励采取“揭榜挂帅”、众包众筹、后补助等方式推进“卡脖子”技术攻关。加大金融支持力度，推进产业链现代化建设，形成有利于企业家才能、高技术人才和资本等创新要素流向制造业的报酬结构，推动金融、房地产和实体经济报酬结构再平衡。