民建中央：关于促进我国种业高质量发展的提案

近年来我国种业发展速度较快，但同时仍面临不少问题，表现在：种质资源缺乏保护；种业创新研发基础薄弱，研发投入严重不足；缺乏规范管理，依法治种不严。

为此，建议：

1.加强种业自主创新体系建设。一是做好种业战略布局，建立以种业集团为主体、市场化为导向、产学研深度融合的种业自主创新体系。二是推进农作物种子、畜禽水产全产业链发展和跨界融合。三是把高校、科研院所的育种研发资源引向种业企业，加强创新平台和创新研发核心团队建设。

2.加强种质资源保护利用。一是增强全社会对种质资源保护意识。二是加强对全球农业种质资源普查收集、鉴定评价、系统归类，建立我国全球农业核心种质资源库。三是建立全国统筹、分工协作的农业种质资源鉴定评价体系。

3.强化种业创新研发。一是强化种业协同创新。加大生物育种信息化研发及应用；加强品种“按需定制”研究力度；完善种业大数据平台，建好种子质量及市场主体可追溯数据信息平台。二是强化种业开放合作，鼓励和支持种业企业在全球范围内引进先进种质资源、育种材料，鼓励我国种业企业走出去。三是强化品种品质品牌提升。围绕优势种业领域，培育适宜不同生态区域和市场需求的农作物新品种；加强非主要农作物优质种子种苗多样性研发，选育一批亩产过万元的农业特色品种，培育优质品牌。

4.完善种业支持政策。一是设立专项研发基金和奖励资金。鼓励种业企业设立创新基金，现代种业集团应拿出销售额的5%-10%作为创新研发经费。二是深化种业领域科研成果权益分配改革，推进科研院所以知识产权入股企业，抓好知识产权保护。

5.加强依法治种。一是修订品种审定办法，规范统一国家（地方）标准，严格审定程序；加强审定监管，健全品种审定退出撤销机制。二是加强省市县乡四级种子市场监管体系建设；加强对国外种业集团审查管理；加强非主要农作物种子、种苗监管。三是将种业安全与粮食安全、国家安全深度融合。