民盟中央：关于促进科技创新型企业发展
支撑科技自立自强的提案

近年来，受诸多因素的综合影响，我国科技创新型企业在成长过程中出现了一些不可忽视的问题，比如科技创新型引领性企业数量少，且引领效果不明显；创新意识缺失，科技创新型人才匮乏；资金瓶颈日益凸显，金融服务明显不到位；企业对自主创新的战略思考不足；科技成果转化与企业需求之间衔接渠道不顺畅、创业创新平台少且质量不高等。这些问题的存在一定程度上影响和制约了科技创新型企业的健康成长和进一步发展。

为此，建议：

1．加大力度，引进、留住、培育优秀的科技人才，打造属于企业自己的优秀科技创新人才队伍。一方面，在培育科技研发人才上下工夫，尤其是要着重培养和引进掌握核心技术、拥有发明成果的突出拔尖人才，不断用科技创新能力的提升来增强传统产业的核心竞争力。另一方面，创造宽松优裕的人才成长发展环境，给科技人才的成长营造良好的环境和平台。对获得国家、省、市政府科技进步奖的科技人才给予重奖，努力提高科技创新创业人才的获得感和归属感。

2．不断加快体制创新步伐，努力加强和完善企业科技管理体系。从满足不断变化的市场需求出发，逐步建立较为完善的企业内部科技管理体系，建立适应企业科技创新需要的决策制度、人事制度、财务制度和产权制度、分配制度，及较为完备的知识产权保护制度等。

3．不断更新企业文化建设，努力创建科技创新型企业文化新格局。不断建设和完善企业文化，增强企业内部的凝聚力、向心力，树立良好的企业社会形象。适当引进先进和成功的文化理念与方法，着力塑造企业精神，为企业做大做强提供强大的精神与文化助力，为企业创新发展营造良好的内外部环境。

4．加大对科技创新企业的扶持力度，培育树立科技创新企业典型。通过政策扶持进一步激励企业增加研发投入，提升企业科技创新能力，加大培育力度，帮助企业做大做强，同时也提高科技创新企业申报高新技术企业认定的积极性。深入挖掘高新技术企业成长故事和创业经历，展示科技创新企业在科技创新、融合发展、市场开拓等方面的经历，进一步打造科技创新企业创新发展新形象。

5．搭建科技创新大平台，提升企业的自主创新能力。积极搭建科技创新大平台，促进资源共享、技术研发、技术转移和企业孵化。不断提升科技服务水平，形成具有核心技术和综合竞争力的高水平创新型企业集群，推动企业创新发展。

6．加大科研经费投入力度，提升我国自主创新能力。建议政府加大对企业科技创新的支持，引导企业加大科技研发的投入力度，并且提高研发投入资金的使用效率。

7．支持中小企业扩展融资渠道，加快推进上市进度。中小微企业是国民经济的生力军，在稳定增长、扩大就业、促进创新、繁荣市场等方面发挥着极为重要的作用。在经济体制转型和结构调整时期，应完善金融体系，加强财务管理制度，解决中小微企业融资难的问题。同时，进一步放宽市场准入，积极拓宽融资渠道，充分发挥各类基金作用，支持利用资本市场直接融资，为突出主业、规范运作的中小企业上市提供便利。