台盟中央：关于长江经济带综合交通体系建设的提案

发挥长江经济带黄金水道优势，建立综合交通体系是长江经济带建设的重要任务之一。经过多年努力，长江经济带综合交通体系建设取得初步成效，但也存在一些问题。

一是长江黄金水道通航能力不一，翻坝成本高。

二是长江航运标准化推进缓慢，港口之间竞争激烈。

据此，就促进长江经济带综合交通体系建设建议：

一、实施黄金水道“桥-坝-航道-船”的系统建设工程，全力推进黄金水道标准化

一是全面推进长江干线航道系统化治理。不断加强航道生产设施建设,保证航道畅通有序；加强长江干线航道的信息智能化管理,提高航运发展水平。重点实施水富至宜宾段、荆江河段航道整治，三峡—葛洲坝两坝间航道整治及待闸设施，南京以下12.5米深水航道建设工程等。

二是重点推动长江支流航道建设。加快汉江、赣江、资水等长江支流航道的升级改造和港口建设,打造长江千吨级支流航道网。提高跨越长江的公路、铁路南北与通道的运输能力。

三是加快推进长江船型标准化，充分发挥船型标准化带来的沿江造船业发展。一方面标准化船型要与桥梁的高度、水深配套。另一方面，充分发挥船型标准化带来的沿江造船业发展机遇，形成利益共同体，调动船主更新船型积极性。

二、以多式联运为抓手，推进综合立体交通走廊体系建设，布点综合交通枢纽建设

一是重点推动建设上海、南京、武汉、重庆4个复合型国家综合交通枢纽建设,再选择一批条件成熟、规模合适、代表性强的铁路、航道、码头和物流园区建设。开展多式联运、综合开发等改革试点示范工程。支持重点港区实现“铁水”“公水”无缝衔接。

二是优化客、货运枢纽，建设长江经济带综合交通枢纽，全面实现联程联运。实现枢纽与运输网络的一体化、单体枢纽间的一体化、枢纽内部换乘一体化、枢纽服务一体化。协调跨省（市、区）铁路项目建设进度，确保各省境内路段同期建设。

三是建立长江经济带多式联运协调机制，充分利用长江经济带交通运输发展部省联席会议机制作用，将江海联运作为重要专项落实，并建立多式联运协调工作机制，统筹各省市多式联运信息平台，深化港口企业与铁路企业的合作。

三、合理港口布局，以组合港、合作参股模式建立港口利益共同体，提升港口辐射带动能力

进行港口再组合，避免港口重复投资，优化港口产业结构。在集疏运体系建设上，加强航运中心政策与制度建设，促进沿江港航联动发展，加强信息化建设实现多种运输方式的有效衔接，加快航运中心集疏运一体化服务系统建设，推动江海联运船舶研发应用，明确区域性港口定位。