台盟中央：关于进一步加强农村饮水安全
工程后续管理的提案

近年来，中共中央和国家高度重视农村安全饮水后续巩固提升工作。由于农村情况复杂，农村安全饮水后续管理面临很多问题，个别问题矛盾特别尖锐。主要表现如下：

一是农村安全饮水后续管理体制机制不健全。

二是运行及维护资金缺口大。

三是农村供水工程普遍效益较差。

建议：

一是建立健全农村安全饮水后续管理体制机制。水利部比照城市用水，进一步明确农村饮水标准。在地方，确定省负总责，县抓落实的管理机制。由县级党委政府牵头，环保局、水利局、财政局、扶贫办及公安局等部门组建农村安全饮水后续管理办公室，切实抓好责任落实、水源规划、水源保护、水质监测、水价机制等监管工作，加大村镇供水监管和执法力度。成立村镇农村饮水协会，确定责任主体，组建内设专管机构，统一管理人饮工程的建设和运行，实现规范化管理。

二是加大资金投入，增强维修养护力度。一方面进一步加大财政投入，加强农村安全饮水后续巩固提升工作，拆换老旧管网、淘汰落后设备；提高农村供水工程运行管护和维修专项补助资金，大力度补贴管道维修工薪资。另一方面健全水费收缴机制，发挥市场机制的配置作用，提升农村供水工程效益。

三是建立专业化管理队伍。通过公开竞选方式组建专业化管理人员队伍，定期考评，优胜劣汰。采取灵活多样的分配方法，大力推行岗位工资、效益工资，按照效率优先兼顾公平的原则，将职工收入与岗位责任和工作绩效挂钩， 多渠道提高职工待遇。

四是加强法制宣传，增强用水意识。通过电视、报纸、网络等新闻媒体，大力宣传节水用水知识，树立村民法制观念，营造全社会关心扶持饮水安全工作的良好氛围。采用村社、村民对各自受益的管道负责制度，签订责任书，自觉保护水源地及供水管网；将用水安全纳入综治范围，加大用水安全的执法力度，对蓄意破坏者严惩不贷。