民进中央：关于以制度创新推动粤港澳大湾区绿色低碳发展的提案

摘要：粤港澳大湾区在国家发展大局中具有重要战略地位，持续推动粤港澳大湾区的绿色低碳发展，可以在我国做好碳达峰、碳中和工作中起到示范作用。当前，还面临一些挑战：一是在控制碳排放方面缺少顶层设计和上位法的统筹支撑；二是碳排放的控制制度和目标体系尚不完备；三是推动绿色低碳发展的制度手段不足；四是大气污染物和温室气体排放协同治理机制不完善。建议：一是加快制定应对气候变化法。以碳达峰、碳中和为目标，强调碳排放总量控制制度，研究配套制度和执行机制。二是构建粤港澳大湾区碳排放目标体系。借鉴现有相关指标，制定减排时间表，构建目标体系，纳入粤港澳大湾区五年规划和年度计划。三是采取多种制度手段推进碳达峰、碳中和工作。加快产业绿色转型，发挥市场作用，体现排放者付费原则。发挥广东省在粤港澳大湾区的带动作用，制定先行先试方案，推动绿色技术研究，加强投资引导。四是协同控制温室气体和大气污染物。完善粤港澳大湾区空气质量达标和温室气体达峰“协同双达”规划。五是加强粤港澳大湾区交流合作，广东省充分借鉴港澳先进生态环境管理经验。