民进中央：关于进一步落实安全生产责任建设更高水平的平安中国的提案

摘要：安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。进一步落实安全生产责任，提高对安全生产风险隐患的综合治理能力，建设更高水平的平安中国，是高质量发展的题中之义。我国作为发展中大国，仍处在工业化进程中，安全生产千头万绪，安全事故具有突发性、意外性、复杂性，安全生产又必须“万无一失”。当前受新冠肺炎疫情影响，一线监管困难，部分企业赶工期，安全生产不稳定不确定因素明显增多，防控重大安全风险任务更为艰巨繁重。一是基层安全生产责任落实有差距，存在“上热中温下冷”现象；二是企业安全生产主体责任落实有缺失，存在“等靠要”现象；三是安全与发展的矛盾仍然突出；四是安全生产监管执法职能不够明晰，我国应急管理体系仍处在“边应急、边建设”阶段，相关执法部门面临执法依据不适应新形势、安全生产监管有空白地带等困难。为此，建议：一是严格落实安全生产责任制；二是增强企业主体责任意识；三是创建多元共治的安全监管体系；四是提高安全生产监管的信息化智能化水平。