翱翔在改革开放春风里——西安高新区二十七载蝶变之路

每次经过西安高新区街头，72岁的章东凡总喜欢摇下车窗，看道路两侧的大楼向车后掠去。“就像当初襁褓里的婴孩，转眼长成20多岁的小伙子，看在眼里，怎不欢喜！”

已从西安高新区管委会退休12年的章东凡，亲眼见证这个“小伙子”呱呱坠地——1991年3月，国务院批准设立西安高新技术产业开发区。从此，“高新区”这一新名词，悄声潜入古城人心里。

二十七载砥砺前行，西安高新区以改革创新为动力，发展质量和效益同步提升，成长为我国高新技术产业的重要基地。

传承创业激情

夏日傍晚，走进高新区唐城墙遗址公园，绿林蓊郁，草木茁发。透过树林望去，华灯初上的写字楼美轮美奂，人来车往川流不息。

“篱笆外是现代世界，日新月异。公园里有人文内涵，动静相宜。”刚打完太极拳的刘师傅，擦去脸上的微汗，沉醉在夏日晚风里。

27年前，这里全然是另一番模样。1991年6月14日，西安西南城外，机器轰鸣，高新区破土动工。在管委会工作的章东凡，约上同事一道来到工地，被眼前的景象深深触动，“四周是破落的村庄、荒芜的土地，一条废弃的灌溉渠横穿东西。那时候，无人知晓也难以想象高新区未来的模样。”

创业的日子里，既艰苦又兴奋。管委会成立之初，只有10万元经费和一辆借来的旧轿车，近20名工作人员在租用的几间房里办公。去西安城内招商，大伙就骑自行车穿城而过；到外地招商，坐长途汽车、火车一路颠簸。“虽然艰苦，但大家都充满激情，浑身有使不完的劲。”章东凡说，“27年来，火一般的创业激情接力传承。”

那一年，西安高新区超额完成国家基建计划，在全国50多个高新区中名列前茅。“当年建区，当年开工，当年见效。”回忆起“高新速度”，章东凡难掩兴奋，“初战告捷，提振了高新人的精气神！”

自此，厚重的黄土地上，频频发出突破藩篱、拔节而起的“成长之声”：体制上，招商引资等领域行使市一级管理权限；机制上，“一站式办公”，开创公共服务转变先河；服务上，凝聚了“特事特办、急事快办”的“高新共识”……

靠着这股子闯劲儿，高新区昂首阔步、且行且歌，当年的那张“白纸”，如今已是色彩缤纷。7万余家企业在此注册，120家世界500强企业设立177个公司和机构，形成电子信息、先进制造、生物医药、现代服务四大主导产业……时空流转，一座生态宜居的产业新城拔地而起。

立足创新驱动

27岁的高新区，如今有了新目标——建成大西安都市圈的“首善区”。不沿海、不靠边，肩负重任的西安高新区，如何打开新局面？

“科技创新”，这是西安高新区给出的答案，也是其发展的立身之本。

几年前，中科创星孵化器创始合伙人米磊的女儿生病打点滴，护士一时找不到血管，连扎4针失败，让这位光学博士很是心疼。“能否发明一台设备，解决扎针难题？”仔细调研后，米磊与合伙人成功研发血管成像仪——通过红外光识别血管位置和深度，俗称“扎针神器”。

近些年，像血管成像仪这样的高科技产品，在西安不断涌现。

“春笋”遍地，难离“沃土良田”。2017年11月，西安高新区出台发展“硬科技”产业的8条措施，设立每年5亿元的产业发展资金、总规模500亿元的产业基金，支持航空航天、光电芯片、新能源、新材料、智能制造、信息技术、生命科学、人工智能等领域的关键技术创新。“如今，我们已有上万家高新技术企业。”谈及发展之道，高新区创新发展局副局长吴峰言简意赅，“搭建创新平台，吸引人才落地，营造良好氛围。”

与本土培育相伴的，是筑巢引凤。这其中，韩国三星公司投资100亿美元的半导体闪存芯片项目最为亮眼。

2012年，三星带着闪存芯片制造工艺落户西安高新区，15个月后，月产10万片的半导体工厂建成。今年3月，三星项目继续“扩容”，二期投资70亿美元。

“现在，100多家配套企业已成功落户高新区，形成了一个近千亿元级的半导体产业集群，西安由此成为全球半导体存储芯片领域的重要一极。”高新区相关负责人介绍。

2017年，西安高新区全年净增高新技术企业164家，累计认定1070家；实现技术合同交易额330亿元；累计转化科技成果逾10万项，其中90%以上拥有自主知识产权。

放眼合作共赢

坐落在高新区科技二路的西安诺瓦电子科技有限公司，成立仅10年，却已在全球LED显示屏领域占有重要一席。

“刚成立那年，我们主营业务收入仅11万元。”回忆起创业初期，公司董事长袁胜春十分感慨，“经过努力，我们在校正技术上实现重大突破。”自此，诺瓦公司快速发展，如今拥有自主知识产权831项，全球拓展服务网点33个，产品出口至59个国家。

“西安拥有先进的制造业，一些‘一带一路’参与国家和地区制造业水平相对较弱，双方产业互补、合作共赢。”在陕西省社科院研究员张宝通看来，西安高新区承担着参与“一带一路”建设的更大使命。

站在古丝绸之路起点，西安高新区有着自己的梦想：打造“一带一路”的“创新之都”。这其中，形成一流的开放发展水平，聚集具有全球影响力的创新企业，就是重要的奋斗方向。

当地时间7月10日，西安高新区北美（硅谷）离岸创新中心正式揭牌。“美国硅谷是举世闻名的科技创新高地。我们在此设立离岸创新中心，旨在促进两地人才、技术、资本、市场等领域的资源互通与全方位合作。”高新区相关负责人表示，“整合国际科技资源，是西安高新区打造‘一带一路’创新之都的重要路径，希望借此形成可推广、可复制的离岸创新模式。”

西安高新区还将在以色列特拉维夫等地建设离岸创新中心，在相关“一带一路”参与国家和地区设立科技服务站和研发中心，加快“走出去”步伐。

今年1月，阿里巴巴集团丝路总部正式落户西安高新区。“通过金融西部中心、阿里云西部中心等八大板块，该项目将助推西安‘互联网+古都’建设，同时辐射我国西部地区乃至丝绸之路经济带。”高新区相关负责人介绍。

数据显示，2017年，西安高新区外贸进出口总额达2072.61亿元，占全省总量的76%。存储芯片、智能手机、生物医药、能源装备等高科技产品运往欧美、非洲、中东等地，涉及众多“一带一路”参与国家和地区。

站在高新区的高楼上眺望这片热土，不禁让人想起，27年前这里的“一期规划图”酷似一架航天飞机。当年，成千上万名创业者曾梦想这架“飞机”翱翔在万里长空。“改革开放春风里洋溢的‘希望之光’，为这片土地插上了翱翔的翅膀。”西安市委常委、高新区党工委书记钟洪江深情满满。

《 人民日报 》（ 2018年08月09日 01 版）