梦开始的地方——学访习近平“三农”思想的浙江实践

图为下姜村一景。

编者按：浙江是习近平“三农”思想重要形成地。习近平总书记在浙江工作期间，高度重视“三农”工作，亲自部署了“千村示范、万村整治”等一系列统筹城乡发展的重大工程，作出了一系列关于“三农”发展的重要论述，对从根本上解决城乡二元体制和“三农”问题进行了深入思考和实践探索，推动浙江高效生态农业和城乡一体化发展步伐走在了全国前列。在乡村振兴战略开局之年、全面建成小康社会的决胜阶段，学访习近平“三农”思想在浙江的实践，总结浙江“三农”改革发展经验，对于新时代深入推进乡村振兴战略，更好地开辟“三农”工作新局面，具有重要意义。

壹：序章

5月11日，浙江省淳安县下姜村粉墙黛瓦、曲径清幽。村民姜祖海开的“望溪”农家乐，笼在丝丝烟雨中，更添江南况味。

“下姜村，梦开始的地方。”这句旅游宣传语，刻在了村里的显眼地方。今天的下姜村，“农家乐，民宿忙，游人如织到下姜。”一个人口不到800人的小村庄，今年前五个月，接待游客超过8.5万人次，同比增长150%，2017年全村农民人均可支配收入达到27045元。

而就在15年前，下姜村也有一句歌谣：“土墙房，半年粮，有女不嫁下姜郎。”彼时，让下姜村远近闻名的是贫穷、是落后、是污染。

转折点发生在2003年4月24日。

这一天，时任浙江省委书记习近平同志，乘车从淳安县城颠簸了60多公里的“搓板路”，又坐了半小时轮渡，再绕100多个盘山弯道辗转来到下姜村。

“当时，习书记就给我们讲绿色发展理念，就是在我们下姜村，因为靠近千岛湖，习书记说了‘绿水青山就是金山银水’这句话。”回忆起当年的场景，下姜村老支书姜银祥依然很兴奋。

如果说，2003年的下姜村是“两山论”的早期萌芽，那么，2005年的安吉县天荒坪镇余村则是“两山论”公认的发源地。

5月9日，记者走进余村的村级电影院，那里正在播放着一段珍贵的影像资料：2005年8月15日，在余村狭小炎热的村委会会议室里，听到干部汇报说关停矿山、水泥厂，村级经济与百姓收入出现下滑以后，习近平同志面容温和、语气果断，说出那段深远影响中国未来的话：“刚才你们讲了，下决心停掉一些矿山，这个都是高明之举。绿水青山就是金山银山，我们过去讲，既要绿水青山，又要金山银山，实际上绿水青山就是金山银山……”

余村下决心关停了“全县规模最大的石灰石开采区”，十几年过去，当地恢复了竹海碧波、莫干胜景，靠绿水青山引来大批游客，实现了从“卖矿石”到“卖风景”的华丽转变。

此时，当年许多对“两山论”一知半解，甚至抱以怀疑态度的人，才由衷地为这份预见性和洞察力深深折服。“两山论”直接为浙江走什么样的路、追求怎么样的发展指明了方向，生态优势也成为推动浙江可持续发展的绿色动力。

如今的余村，镌刻着“绿水青山就是金山银山”的巨石纪念碑立在村头，无声地述说着余村凤凰涅槃般的转型、嬗变。

但嬗变的岂止是余村！千百年来，钱塘江逶迤而行，在中国江南秀山丽水之地折成了一个“之”字。因水之折，浙江之名由此而来，奔腾不息的江水也因“之”随物赋形，在潮起潮落间孕育着、生发着革新的伟力。

而浙江的农业、农村、农民，也许是更早触摸到浙山浙水的灵动，就在这革新的氛围中，像梦工场一样到处上演着奇幻与蝶变：在这里，传统种养渐成历史，当注入文创、休闲、养生等元素后，农业变得时尚、精致而又高效；在这里，农村不再是被遗忘的角落，反倒成了市民竞相踏足的后花园，人们把乡村生活奉为潮流、视作梦想；在这里，农民也不再是“足蒸暑土气，背灼炎天光”的写照，而是拿着手机栽水果，穿着皮鞋种水稻，开着宝马办民宿，让人恍惚：这是市民还是农民？在这里，农业与旅游的界线在模糊，农村与城市的界线在模糊，农民与市民的界线同样在模糊。

而说起这些变化，浙江人多会不约而同地提起，曾经担任5年浙江省委书记的习近平同志。尽管习近平同志在浙江工作已是十余年前的事了，但他的“三农”思想在浙江深深扎根、历久弥新。

这是中国梦、“三农”梦开始的地方。5月，沿着习近平“三农”思想的实践路径，记者来到浙江，学访中国“三农”的浙江答卷及其背后的脉络逻辑。

贰：初心

嘉兴南湖一隅，一艘小船静静停泊。97年前，这艘看上去不起眼的小船劈波斩浪，开启了中国革命惊天动地的历程。

沿着早期共产党人的足迹，在党的十九大闭幕一周后，习近平总书记带领新一届政治局常委专赴嘉兴，重温初心。

初心是什么？

90多年前，依靠农村革命，中国共产党推动了历史上最广泛、最深刻的社会变革；40年前，发轫于小岗村的农村改革打开了中国经济腾飞的大门；5年前，承载着从“富起来”到“强起来”的历史使命，中国梦成为新时代的最强音。

任务与时俱进，初心始终如磐。为人民谋幸福，为民族谋复兴，是中国共产党人不变的诺言。

但是，历史的命题、时代的叩问一再提醒：中华民族要复兴，中国要回归世界之巅，“三农”始终是绕不过去的门槛，传统农业大国的伟大复兴，注定要从乡村出发。

乡村，必将再度成为泱泱大国——“梦开始的地方”。

党的十九大，吹响了乡村振兴的号角，无数沉寂在神州大地的村庄，振兴的梦想在孕育、在破壳、在生长……

先行踏上振兴之途的浙江乡村，如熠熠闪耀的星光，照进了中国无数平凡村庄振兴的旅程；而她自己，脚步也从未停歇，正在朝着习近平同志15年前亲自擘画的梦想奔跑，实景演绎着中国乡村振兴的盛大图景。

让我们沿着时间轴回到2002年，当年10月12日，习近平同志调任浙江，他的日程排得满满当当，在3个月时间里跑遍了11个地市。而所有议题中，他最关心的还是“三农”。

然而2002年的浙江，对下一步经济社会如何转型升级、如何看待“三农”问题还是有疑问的。当时，作为一个GDP全国排名第四的工业强省，有人认为搞农业不如搞工业；有人甚至担心，以工促农会拖慢工业发展速度、拉低城镇居民生活水平、延缓工业化和城市化步伐。

对此，习近平同志态度非常明确。“无论经济发展到什么水平，无论农业在国民经济中的比重下降到什么程度，农业的基础地位都不会变。”2003年1月13日，习近平同志在全省农村工作会议上讲到。

2005年5月21日，习近平同志在《农民日报》专访《习近平的“新‘三农’”说》中，深刻论述了他对“三农”工作的认识，即：务必执政为民重“三农”、务必以人为本谋“三农”、务必统筹城乡兴“三农”、务必改革开放促“三农”、务必求真务实抓“三农”。

此前3个月，他在《务必执政为民重“三农”》中写道：“目前，我国人均生产总值已超过一千美元，我省已接近三千美元，工业化、城市化呈进一步加速的趋势，这既是一个有利于‘三农’问题根本解决的战略机遇期，也是一个容易忽视‘三农’利益、导致各种矛盾凸显的社会敏感期。”

今天听来，这是多么熟悉的话语，多么睿智的论断！但对当时的浙江，这无异是当头棒喝，是一种发展观的革命，是重农强农富农的宣言！尽管时光荏苒，但习近平同志的这一“三农”新思想，一直指引着浙江“三农”蹄疾步稳。自此，在浙江，无论是沿海，还是平原，或是山区，“三农”始终是重中之重，是精力、财力重点关注和扶持的对象，而这，不能不说与习近平同志当年的率先垂范密切相关。

在浙江抓“三农”工作，习近平同志不仅有理论，更有实践；不仅跟中高级干部讲，还一竿子插到底，直接向基层干部宣讲，把“三农”工作做得既高屋建瓴又落实落细。嘉兴市海盐县通元镇雪水港村72岁的村民陈新祖至今还记得2006年1月4日的情景。“习书记进来的时候，我正好站在门边，他走过来第一个就和我握手。”陈新祖说。

不过，陈新祖怎么也不会料到当天下午发生的事：习近平同志就“建设社会主义新农村”向海盐县160多位村党支部书记和县、乡镇负责人作专题宣讲。时任于城镇党委书记金爱明当时的第一反应是：“这可不得了了，省委书记给村支书开会讲新农村建设。”

今天，沿着草蛇灰线回到过去，我们恍然发现，也许就是从那时候开始，着眼于古老民族“两个百年”复兴征程的雄图伟略就在思考、探索。

而这，不能不提到著名的“八八战略”。2003年7月10日，在浙江省委十一届四次全会上，习近平同志高瞻远瞩地提出了指引浙江未来改革发展的“八八战略”。

关于“八八战略”，习近平同志曾这样阐述：第一个“八”所指的“八个优势”，并非单纯指已经体现出来的优势，而是按照科学发展观的要求，结合实际作出的总体把握，体现了继承和创新的统一。第二个“八”则是指八个方面的举措，是针对进一步发挥、培育和转化优势提出的，从而推动经济社会发展增创新优势、再上新台阶。

“八八战略”体现了“经济优等生”的浙江对自己未来方向的思考与探索，更体现了决策者对发展大局的责任与担当。

“八八战略”核心要义离不开习近平“三农”思想方略。谈及“八八战略”，习近平同志不止一次讲到，浙江改革开放以来能取得令人瞩目的成就，很重要的一条，就是始终重视“三农”问题，不脱离农业抓工业化，不脱离“三农”抓城市化。

从“八八战略”到党的十八大以来中国统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，习近平总书记提出的总揽全局、架梁立柱的宏图大略，成为小到一个省、大到一个国家经济社会发展的根本遵循。

浙江省委书记车俊认为，浙江这些年的改革发展，都是习近平新时代中国特色社会主义思想正确指引的结果；浙江今后的发展，也必须深学笃用，争当学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想的排头兵。

承接“八八战略”，对应乡村振兴。省长袁家军表示，浙江将从更深层次、更宽领域对待“三农”问题、认识乡村振兴，从全方位来统筹谋划、协调推进。

“习近平同志开创性地提出了加快城乡一体化、创建生态省、推动海洋经济和欠发达地区发展三大举措，这对浙江的‘三农’发展，可谓是定海神针！”浙江省副省长彭佳学说。这位分管“三农”的副省长，是农田水利科班出身，此前长期在水利、海洋渔业等部门工作，他说，尤其是城乡一体化发展的提出，正式开启了浙江“以工促农、以城带乡”的新阶段。

从西子湖到中南海，习近平“三农”思想日渐丰盈，臻至升华。

2013年12月，在中央农村工作会议上，习近平总书记提出：中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。

2015年7月，在吉林调研时，习近平总书记指出：任何时候都不能忽视农业、不能忘记农民、不能淡漠农村。

2016年4月，在小岗村召开的农村改革座谈会上，习近平总书记强调：要坚定不移深化农村改革，坚定不移加快农村发展，坚定不移维护农村和谐稳定。

2017年10月18日，在党的十九大这个承前启后的历史时刻，习近平同志再一次强调：“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重。”

“三个必须”“三个不能”“三个坚定不移”成为习近平“三农”思想最为鲜明也最为系统的总括性要求；而“三农”的重中之重地位，则从《之江新语》到十九大报告，都是始终如一的坚守、始终不变的初心。

叁：融农

“呜—呜—呜—”在安吉县鲁家村，每天早上9点，村里的观光小火车都会迎着清晨的阳光准时出发。村民们最幸福的时刻就是听到小火车汽笛声响起。火车一响，“黄金万两”：游客来了，收入就来了。

鲁家村曾经平凡得不能再平凡，一没产业，二没名胜古迹，三也谈不上区位优势，2011年还是泥巴路、土坯房，村民收入靠养猪、养鸡，污染不小，利润却不高。

2011年，被称为“PPT书记”的朱仁斌当选村党支部书记，上任伊始，他就请专业机构为村庄做规划，然后拿着规划的“PPT”招商引资。在经过反复论证后，他带领鲁家村走上了“家庭农场+乡村旅游”的发展道路，如今村民人均收入达到35600元。

在诸暨市的山下湖镇，从一产的特色蔬果种植，到二产的火龙果精深加工，再到三产的休闲旅游、教育培训、文化创意等，一家名为“米果果小镇”的农场，有着农业版“迪士尼乐园”之称，每到节假日，人头攒动，车水马龙。

农场所在的解放村，过去一直以水稻种植和鱼塘养殖为主。而现在，工商资本带来了资金、技术、人气，关键带来了先进的经营模式。“简单种种养养，已很难吊住消费者胃口，需要通过拉长产业链，来获得更高效益、更快发展。”“本土老板”陈照米说。

现在，传统农业得到改造，村党支部书记虞国新说，老百姓不仅有租金、有分红，还能在家门口就业。

在浙江，像鲁家村、“米果果”这样的例子不胜枚举。浙江省农业厅厅长林健东认为，当传统农业与加工、采摘、养生、旅游、文创等结合后，所衍生出来的一系列新业态，让农业身价倍增、脱胎换骨，也让人们开始重新审视农业。

记者发现，浙江三产融合风生水起，消费市场和前景固然是前提，但政府的支持与保护，同样功不可没。甚至可以说，正是政府持之以恒抓基础设施，坚持不懈出扶持政策，才为三产融合铺平了道路。

这一点，浙江省里的态度很明确：农业是安天下、稳人心的产业，始终是国民经济的基础；但同时，农业毕竟属于市场经济，首先得有钱赚。浙江本身人多地少，农业产业又普遍多小散，靠规模、靠产量显然难以取胜，必须另辟蹊径，创立独特的竞争优势，方可占有一席之地。

面对严峻挑战，2003年，习近平同志高瞻远瞩地提出，发展高效生态农业，并且明确将休闲农业、观赏渔业、森林旅游等业态，列为新兴产业予以扶持，并指出“所谓高效，就是要体现发展农业能够使农民致富的要求；所谓生态，就是要体现农业既能提供绿色安全农产品又可持续发展的要求”。

“在内涵上，高效体现的是产业致富，生态则体现的是，既要提供绿色安全的农产品，又要可持续发展。这一目标的提出，符合浙江资源禀赋的实际，也符合现代农业发展的趋势。”浙江省农业厅副厅长唐冬寿谈起学习总书记指示精神时，深感受益匪浅。

三产融合，农业是基础，浙江将目光聚焦基础配套设施。

过去，浙江也有一些农业园区，但都是示范性质，数量和辐射面十分有限。2010年开始，浙江在习近平同志绘就的蓝图上，将“粮食生产功能区”和“现代农业园区”作为今后一个时期现代农业的主战场、主平台和主抓手，既扎紧粮食生产的篱笆，同时借此推动现代农业发展。

“事实证明，浙江持之以恒抓‘两区’建设，这条路子走对了！一下解决了以往经营主体、产业布局、工作力量、资金使用散乱的弊病，实现‘一个池子蓄水’，为政府统抓农业，主体发展产业，搭建了绝佳平台。”林健东告诉记者。

余杭地处杭州近郊，区位优势显著，很早就打出了培育农业园区的口号。农业局局长丁少华深有感触地说，目前余杭建成了133个500亩以上的现代农业园区，如今它们大多成了三产融合的最佳平台。

2015年，浙江又在“两区”基础上，推出“农业产业集聚区”和“现代特色农业强镇”，直接聚焦三产融合。现在，全产业链几乎成为浙江农业的骨骼，也成为众多经营主体的“不二法则”。

靠花卉苗木、种子种苗起家的浙江“森禾”，早已将触角伸至生态修复、城市绿化、园林设计等服务业，就连往常地方性的一些生产研发基地也变身花海。

义乌的“资深猪农”朱俭军，一改传统方式，让猪圈立体化，建起了六层高的现代化猪舍，自动喂料、自动清粪，还可进行无臭化处理。以养殖为基础，一条集加工、包装、储运等的“中央厨房”链条雏形出现。

被誉为“中国淘宝第一村”的临安市白牛村，村民们靠着一台电脑、一本《新华字典》，一个字一个字敲打出电子商务创业之路。2017年通过电商销售山核桃400多万斤，销售额3亿多元。

这几年，浙江的农家乐、民宿早已迈过“小打小闹”的阶段，进入到全面发展的乡村旅游时代。目前，从省里到市、县都在规划和推介“乡村旅游线路”，串点成线，为游客提供便利，还将农家乐、民宿、乡村旅游，列入政府采购目录和工会疗养休养等，鼓励其发展。像杭州、长兴，几乎月月都有农事节庆活动，帮助聚人气、打品牌。在湖州，乡村酒店、高端民宿、农家乐、农庄，对应各类消费，提供了多元选择。数据显示，截至2017年，浙江已建成4598个休闲观光农业园区，接待游客2亿多人次，实现总产值352亿元。

在唐冬寿看来，通过融合发展，浙江农业的地位得以夯实，影响力得以扩大，同时也走出了浙江独特的发展道路。

浙江统计部门的一项研究显示，尽管农业一产在浙江仅占GDP不足4%，农产品加工业也不占优势，但按照三产融合发展的口径计算，涉农产业所占全省GDP的比重已超过了10%。

15年来，浙江审时度势，扬长避短，更注重品质品牌，更注重产业链的融合，一以贯之，接力奋斗，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，毫不动摇地走可持续发展的高效生态农业之路。成绩可圈可点，经验弥足珍贵。2011年，习近平同志曾对《农民日报》总结浙江现代农业发展经验的报道予以批示：浙江在农业发展理念、农业经营主体、农业生产要素重组、农业公共服务体系等方面的创新，符合浙江农业资源实际，符合现代农业发展规律，对推动浙江现代农业发展产生明显效果，对浙江发展现代农业方面的好做法，可认真总结，积极推广。