哈尔滨坚持问题导向推进作风整顿：窗口办事流程 一把手走一遍

下了一夜雪，清晨的哈尔滨气温只有零下30摄氏度。极寒天气中，丽江路派出所内依然人声鼎沸。马祥涛一大早便来了，他要把一家三口的户口从外地迁到哈尔滨。“需要3年的物业费票据，但您这只有一年，恐怕不行……”户籍员赵娜拿着马祥涛的材料，无奈地摇头。

“之前的丢了，还得去物业公司补开发票吗？”在私企工作的马祥涛，最难的就是请假，听说还得再来一趟，他的眉头立刻拧在了一起。

“我们不是有辖区物业部门的联系方式吗？直接联系物业，查询这位先生的缴费情况不就行了？”旁边一位工作人员的话，让马祥涛看到了希望。言毕，这位工作人员立刻联系物业，对方查询到马祥涛的缴费记录，通过手机发送照片提供证明给予现场审批，不到10分钟，马祥涛的户口顺利落了下来。

“太感谢您了！”离开派出所时，马祥涛不住地回头致谢。这位受到称赞的“工作人员”，其实是哈尔滨市公安局党委书记、局长赵中超。通过现场办公，赵中超简化了多个事项办理流程，要求窗口民警启用容缺机制，并向电话咨询的百姓提供办理各项业务的电子版一次性告知单。“以前的流程制定大多站在管理者角度，有不完善的地方。只有实际跟着、从头到尾走下来，才知道百姓难在哪儿。”赵中超说。

赵中超的经历，体现的是哈尔滨市开展作风整顿的决心。去年6月，哈尔滨召开全市作风整顿大会，市委书记、市长任作风整顿领导小组组长，号召坚持问题导向，以“钉钉子精神”推进作风整顿取得成效，明确将“思想僵化、因循守旧，粗枝大叶、标准不高，效率低下、工作不落实，担当精神不足、不负责不碰硬，不讲规矩、纪律松弛”5方面20个突出问题作为整顿重点。

去年末，哈尔滨市委作风整顿办下发通知，要求相关单位一把手都要站在企业和群众的角度，体验办事流程。通过亲身办、代理办、陪同办等方式真正发现问题，并制定切实可行的改进措施。

“作风问题关乎发展环境优化与城市竞争力提升，承担审批事项的部门审批优不优，领导责任在部门一把手。凡是有审批事项、公共服务事项的单位，一把手都要亲自走一遍流程，把自己当办事群众，亲自体会群众感受，从中发现问题、找出差距。”黑龙江省委常委、哈尔滨市委书记王兆力说。目前，哈尔滨各单位一把手共体验流程733项，发现问题727个，制定整改措施738个。

哈尔滨市委作风整顿办组建3个暗访组开展多轮暗访，暗访人员深入各级办事大厅和服务窗口，紧盯群众关心的办事难、办事慢等问题，以录音、摄像等方式固定发现问题证据，责令涉事单位限期整改。暗访结束后，将素材编辑整理成作风整顿暗访专题片，直接向各市直单位主要领导播放。

半年多来，哈尔滨作风整顿力度有增无减，成果清晰可见。“要坚持问题导向，敢于触及矛盾、勇于化解矛盾，发现什么问题就解决什么问题，什么矛盾突出就集中力量解决什么问题。从企业和群众办事难、办事慢和营商环境不优等问题入手，约谈相关单位负责人，倒逼问题整改。”王兆力说。作风整顿以来，全市集中公开9批次作风典型案件通报，共查处294名领导干部及工作人员，7名局级干部受到降级、撤职、开除公职处理，27名局级干部受到行政记过、党内警告、严重警告、撤销党内职务、开除党籍等处分，在全市各级领导干部中起到强烈震慑效果。

《 人民日报 》（ 2018年02月01日 09 版）