以人民安全为宗旨 更好维护国家安全

　　国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。实现中华民族伟大复兴的中国梦，保证人民安居乐业，国家安全是头等大事。2014年4月15日，习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议上首次正式提出“总体国家安全观”。2015年7月1日，十二届全国人大常委会第十五次会议审议通过国家安全法，将每年的4月15日定为全民国家安全教育日。

　　日前，在第二个全民国家安全教育日到来之际，各地组织开展一系列宣传教育活动，其中，部分专家学者围绕总体国家安全观进行了热议交流。

　　“随着我国经济社会的改革发展，随着中国步入世界舞台的中央，各种矛盾、风险、挑战也在不断聚集，可预测的风险和不可预测的挑战同时增加。行百里者半九十，在这一关键时刻，习近平总书记提出总体国家安全观，为我们抓住战略机遇、防范战略风险提供了根本遵循。”中国社科院美国研究所副所长倪峰表示，当今世界充满变革，越是变革越要因势利导，维护国家安全就越是要跟上时代步伐，适应国际潮流。这就需要我们深入贯彻落实总体国家安全观，加强统筹协调，行稳致远、善为善谋，保持战略定力、战略自信、战略耐心，着力做好国家安全工作。

　　“总体国家安全观是一个不断发展、内涵丰富的思想体系，它既体现在习近平总书记关于国家安全的一系列重要讲话精神中，又体现在党的十八大以来党中央领导、驾驭国家安全工作全局的丰富实践中，涉及新形势下改革发展稳定、治党治国治军等各个领域。”中国社科院世界政治与经济研究所所长张宇燕指出，长期以来，我们普遍将国家安全聚焦于国土安全、军事安全，即传统意义上的“小安全”，但在新形势下，国家安全的范畴已大大拓展和延伸，国家利益拓展到哪里，国家安全就跟进到哪里。

　　“总体国家安全观开阔了我们的视野，也对国家安全工作提出了新的更高要求，工作内容、方式等亟须与时俱进、改革创新。”中央党校政法部主任卓泽渊说，“比如，国家安全工作不再仅仅是对外斗争，还包括打击惩治危害国家安全的各类违法犯罪。而很多事例已经证明，有些工作过失，比如玩忽职守、失职渎职，也可能会影响国家安全。”

　　“总体国家安全观的提出，既是国家安全的一个重大理论创新，更是国家治理体系和治理能力的创新、应对国际国内各种挑战风险的战略方向的创新。”中国人民大学国际关系学院学术委员会主席时殷弘说，“国家安全涉及方方面面，我们不能一味地强调应对国际社会的各种风险与挑战，也不能只是注重预防和化解国内社会矛盾和问题，有时候彼此之间千丝万缕、错综复杂。这就要求我们必须进一步准确把握和深刻理解总体国家安全观，努力做好国家安全各个方面、各个要素的统筹兼顾。”

　　“需要指出的是，总体国家安全观不仅关系国家安全发展大计，也与每个人的生活息息相关。践行总体国家安全观，要始终坚持以人民安全为宗旨，既要把人民安全作为维护国家安全的根本目的，也要把人民群众作为维护国家安全的主体力量。”中国社科院法学研究所副所长莫纪宏表示，“本质上，人民安全和国家安全是有机统一的，人民越有安全感，国家安全就越有依靠，国家越平安，人民就越有安全感。同时，国家安全维护的是人民的整体利益，而不是某个人的利益，国家安全工作不仅仅是某些国家机关的事情，也需要广大群众的参与。面对国家安全的人民性，维护国家安全自然是人人有责。”

　　“人民群众是国家的主人，是历史的创造者，也是维护国家安全的力量源泉。”中央党校国际战略研究所原所长宫力进一步表示，我们要做好国家安全工作，必须坚持以人民安全为宗旨，一切为了人民，一切依靠人民，真正把人民群众的冷暖安危放在第一位，尤其是要坚决维护人民群众的生命财产安全，同时广泛动员人民群众，凝聚维护国家安全的正能量，夯实维护国家安全的基础，防范和化解危害国家安全的风险，不断提升人民群众的安全感和获得感。

　　《 人民日报 》（ 2017年04月15日 04 版）