两高报告看点解读

新华社发

　　十二届全国人大五次会议3月12日听取和审议最高人民法院和最高人民检察院工作报告。

　　最高人民法院工作报告指出，2016年人民法院依法审理郭伯雄、令计划、苏荣等重大职务犯罪案件，在审判白恩培受贿、巨额财产来源不明案中首次适用终身监禁。

　　最高人民检察院工作报告指出，2016年检察机关立案侦查职务犯罪47650人，其中原县处级干部2882人、原厅局级干部446人。依法对王珉等21名原省部级干部立案侦查，对令计划、苏荣、白恩培等48名原省部级以上干部提起公诉。

　　看点一  监察体制改革

　　【背景】最高检工作报告指出，2017年要指导试点地区检察机关配合做好职能、机构、人员转隶工作，建立检察机关与监察委员会的协调衔接机制，在反腐败斗争中继续发挥积极作用。

　　最高法工作报告提出，支持配合国家监察体制改革试点。

　　【解读】国家行政学院教授汪玉凯说，国家监察体制改革是重大政治改革，是党中央领导下推进反腐败制度建设的一个大动作，北京、山西、浙江三地试点要为改革探索积累经验，同时国家监察法修订将为改革提供法治保障。

　　看点二 惩治扶贫腐败

　　【背景】最高法工作报告提出，2016年为脱贫攻坚提供司法服务，坚决惩处贪污、挪用扶贫资金等犯罪，审结相关案件1.5万件。

　　最高检工作报告提出，2016年，开展集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作，查办相关职务犯罪1892人，同比增长102.8％。

　　【解读】全国人大代表、安徽省监察厅副厅长蒋厚琳表示，今年把查处扶贫领域的腐败问题作为工作重点，积极回应社会关切，增强群众对反腐败工作的“获得感”。

　　看点三 开展海外追逃

　　【背景】最高检工作报告指出，2016年，织密“猎狐”天网，已从37个国家和地区遣返、劝返外逃职务犯罪嫌疑人164人，其中包括杨秀珠等“百名红通人员”27人。

　　最高法工作报告指出，2016年积极参与海外追逃追赃工作，依法审理“红色通缉令”人员李华波贪污、闫永明职务侵占等案件。

　　【解读】北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水认为，海外不是法外，避罪没有天堂。司法机关将联合有关部门继续用法律的手段开展追逃工作，构建追逃追赃一盘棋的工作格局。

　　看点四 查处小官大贪

　　【背景】最高检工作报告指出，2016年，在征地拆迁、社会保障、涉农资金管理等民生领域查办“蝇贪”17410人；2017年严肃查办群众身边的“小官大贪”。

　　【解读】全国人大代表、民革吉林省委副主委郭乃硕表示，“小官大贪”多发于与百姓生活密切相关的领域，直接侵害百姓切身利益，应以更严格的惩治体系、更完善的发现机制，加强线索摸排和部门衔接，彻底根除一些基层官员的侥幸心态，让侵害百姓利益的腐败行为无处遁形。

　　看点五 整治为官不为

　　【背景】最高检工作报告提出，2016年，查办玩忽职守、滥用职权等渎职侵权犯罪11916人，推动治理为官不为、为官乱为问题。

　　【解读】全国人大代表叶新华表示，破解官员“不作为”和行政效能低下问题，需要在依法行政基础上，对基层公职人员履职要完善既有约束又有激励的考核评价体系以及合理的容错纠错机制，为愿干事、干实事、多干事的人解除后顾之忧，方便百姓办事，提高行政效率。

　　（据新华社北京3月12日电  记者陈尚营、杨维汉、杰文津）