张德江：发扬民主集思广益制定好民法总则

11月21日至23日，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江在四川省就制定民法总则进行调研并召开座谈会。这是11月21日，张德江在宜宾李庄镇同济社区与居民亲切交谈。 新华社记者 刘卫兵 摄

中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江11月21日至23日在四川省就制定民法总则进行调研并召开座谈会。他强调，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以高度的政治责任感和对人民负责的历史使命感，发扬民主、集思广益，制定好民法总则，为编纂好民法典打下坚实基础。

张德江先后到宜宾、成都，听取对民法总则草案的意见和建议。他说，民法典是我国社会主义法律体系中重要的基本法律，与老百姓的切身利益密切相关，是规范社会生产生活关系的总规矩。民法总则在民法典中具有统领作用，一定要确保质量。全国人大常委会已经两次审议，还需要进一步精细打磨，不断完善。张德江来到李庄镇同济社区、郫县青杠树村、青羊区同怡社区，了解村民委员会、居民委员会和社区的工作情况。他说，基层群众自治组织直接与老百姓打交道，明确其民事主体地位，是制定民法总则和修改相关法律需要研究的重大课题。只有作出符合中国国情的科学规定，才能使它们更好地发挥组织群众、服务群众的重要作用。

在丝丽雅、川茶、千行等企业，张德江就企业等民事主体在经济活动中的权利义务问题同企业负责人交流座谈。他说，民法总则的一个重要任务，就是要保护广大人民群众和企业的产权等各种权利。在享有权利的同时，也应当承担相应的义务，并在权益受到侵害时获得法律保护。在奥泰、亚信等企业，张德江围绕知识产权保护情况进行座谈。他说，随着互联网和信息技术迅猛发展，必须制定更加有力有效的法律规定，切实加强对知识产权的保护，让民事法律在推动经济社会发展中发挥更大的作用。

张德江在成都主持召开座谈会，11个省（区、市）人大常委会负责同志、部分全国人大代表、法律工作者及专家学者参加了会议。张德江指出，制定民法总则必须坚持从国情和实际出发，贯彻和体现宪法精神和宪法原则，恪守以民为本、立法为民的理念，坚持问法于民，切实做好顶层设计、制度安排。一要正确处理好继承和发展的关系，全面总结我国民事立法的好经验好做法，坚持已被实践证明可行的民事法律规定，突出解决社会生活中出现的新问题，使民法总则在现行法律基础上得到完善、发展、提高。二要正确处理好民法总则与民法典各分编的关系，切实把握好民法总则谋篇布局、提炼归纳，为民法典各分编提供正确指引、科学衔接。三要正确处理好民法与行政法、经济法、社会法等其他法律部门的关系，切实做到分工明确清晰、相互协作配合，为加快建设中国特色社会主义法治体系作出新的贡献。（新华社成都11月24日电 记者崔清新）

《 人民日报 》（ 2016年11月25日 01 版）