郝鹏：看齐追随 牢记习总书记殷切嘱托 以知促行 推动重大要求落地见效【2】

二、坚定地向核心看齐，凝心聚力、不折不扣把“四个扎扎实实”重大要求落到实处

在省委十二届十二次全会上，国生书记强调，要联系实际找准结合点，不断把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神引向深入，要求全省上下要算好“绿色账”、走好“绿色路”、打好“绿色牌”。今年以来，就深入学习贯彻总书记重要讲话精神，省委先后印发了《关于深入学习贯彻习近平总书记在青海代表团重要讲话精神的实施意见》、《关于深入学习贯彻习近平总书记视察青海重要讲话精神的实施意见》。在此基础上，我择其要点，就确保“四个扎扎实实”重大要求在青海落地见效，讲以下几点意见，和大家探讨。

第一，围绕“扎扎实实推进经济持续健康发展”，着力推动经济发展迈上新台阶。总书记在视察讲话中深刻指出，青海地处西部高原，发展底子薄、任务重，发展不足仍然是主要矛盾。要坚持从实际出发，发挥比较优势，夯实发展的基础设施、优势产业、科技人才、生态环境等基础，不断提高发展质量和效益。党的十八大以来，我省坚持以生态保护优先理念协调推进经济社会发展，深入推进国家循环经济发展先行区建设，经济社会发展实现了稳中有进、稳中向好。我们要始终坚持在保护好生态环境的前提下推动绿色发展、循环发展、低碳发展，确保经济持续稳定健康发展。

一要深入推进供给侧结构性改革。供给侧结构性改革是当前和今后一个时期经济发展和经济工作的主线。总书记就供给侧结构性改革提出“优化现有生产要素配置和组合、优化现有供给结构、优化现有产品和服务功能”的新要求。总书记洞察青海省情，强调指出，“补短板”是青海的主要任务，要着力补齐扶贫脱贫短板、优势产业短板、基础设施短板、科技创新短板、生态环境短板。特别是在补齐优势产业短板方面，总书记要求，一方面，要积极改造传统产业，通过技术升级、产业链延长、资源综合利用、提高附加值等举措，全面提高盐湖化工、有色冶金、能源化工、特色轻工、建筑材料等传统产业的产品技术、工艺装备、能效环保等水平，使老树发新芽、长新枝、开新花、结新果。另一方面，要积极发展特色新兴产业，从地理区位特点和资源特色出发，着力培育新能源、新材料、信息技术、生物医药、现代服务业等环境友好型特色新兴产业。这些辨析使我们深刻认识到，新兴产业与传统产业不是简单的替代关系，在新技术革命的推动下，二者互为补充、相辅相成、并行发展。我们要在压减过剩产能、淘汰落后产能，为发展先进产能腾出市场空间的基础上，大力改造提升传统产业，这是我省发展的重要基础。经过多年的培育打造，我省依托资源优势和市场竞争形成的传统产业体系，在促进经济增长、稳定就业增收、消纳清洁能源等方面发挥着难以替代的重要作用，只要把转型提升文章做好，发展潜力依然很大。比如，作为高载能工业的有色冶金产业，每年消纳全省近70%的清洁能源，近年来通过技术改造、下游延伸，技术装备水平、能耗物耗、污染物排放等都达到了全国先进水平，向下游延伸转化率达到了80%左右。比如，我们加快提升能源化工行业工艺水平，青藏高原千万吨级油气基地正在逐步形成。要着力培育特色新兴产业，这是我省的潜力和希望所在。总书记特别叮嘱我们，要把光伏发电打造成为具有规模优势、效率优势、市场优势的特色支柱产业，要精心谋划、有序推进盐湖资源综合开发利用。目前，我省特色新兴产业呈现加速发展态势。比如，锂电产业基地建设迈出了实质性步伐，比亚迪、华泰汽车、时代新能源、北捷公司等行业龙头企业相继将一批大项目落户我省。今后，我们要大力发展以新能源、新材料、信息技术、生物医药、现代服务业等为重点的特色新兴产业，力争2020年建成循环经济发展先行区、绿色能源示范省，为经济持续健康发展打造新引擎、构建新支撑。

二要深入实施创新驱动发展战略。总书记指出，创新是供给侧结构性改革的关键支撑，传统产业改造也好，新兴产业培育也好，发展方式转变也好，都深深依赖创新，离开创新寸步难行。省委十二届十二次全会全面部署了我省科技创新工作，审议通过了我省贯彻国家创新驱动发展战略纲要实施方案，确定了建设创新型青海“三步走”战略目标。下一步，要按照中央要求和省委部署，以实施科技型企业和高新技术企业“两个倍增”工程、科技“小巨人”计划等为重点提升企业创新能力，以落实深化人才发展体制机制改革意见、“高端创新人才千人计划”方案等为重点加强人才队伍建设，以创新科研管理、成果转化、科研评价、区域合作等为重点深化科研体制改革，以构建新能源、新材料、先进制造等“八大绿色产业技术体系”为重点推进创新突破与产业发展深度融合，以打造物联网、云计算、大数据产业链等为重点加快发展“四新”经济，力争在一些重点领域实现率先突破、弯道超越，塑造更多依靠创新驱动的引领型发展。

三要深度融入“一带一路”战略。总书记在视察讲话中明确提出，青海发展正面临着难得机遇。要求我们，要努力开创发展新境界，要不断提高发展质量和效益。青海是丝绸之路经济带的重要通道，在“一带一路”战略中，区位优势独特，机遇前所未有。近年来，我们精心举办青洽会、环湖赛、藏毯展、丝绸之路经济带经贸合作圆桌会议等经贸活动，开通首趟中欧班列，封关运营曹家堡保税物流中心，在融入“一带一路”战略中迈出了重要一步。但与此同时，我省开放程度不高、力度不大、动力不强的短板依然十分突出。我们要应势而为，乘势而上，明确定位，精准对接，既要在“硬件”上提升互联互通水平，又要在“软件”上完善沟通协商机制，既要积极“引进来”，又要勇于“走出去”，要充分发挥对口援青平台作用，加强与对口支援省市的合作交流，加快构建全方位对内对外开放的新格局。

第二，围绕“扎扎实实推进生态环境保护”，着力打造大美青海新优势。总书记鲜明指出，青海生态地位十分重要，无法替代；青海又地处青藏高原，生态就像水晶一样，弥足珍贵而又非常脆弱；保护好三江源，保护好“中华水塔”，是青海义不容辞的重大责任，来不得半点闪失。近年来，我们把生态保护优先作为立省之要，坚持综合施策与专项治理并重、偿还旧账与不欠新账并举，生态文明建设取得重大进展和积极成效。我们要始终牢记总书记嘱托，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持高度的政治自觉和行动自觉，实干担当、不辱使命，探索生态文明建设的新实践，谱写美丽中国青海新篇章。

一要深化生态文明制度改革。2015年底，总书记亲自主持召开中央全面深化改革领导小组会议，审议通过三江源国家公园体制试点方案。在视察讲话中再次强调，这是我国第一个国家公园体制试点，也是一种全新体制的探索。我们要以三江源国家公园体制试点为抓手，进一步细化区域功能、完善制度设计，积极推进自然资源资产产权、资源有偿使用、生态文明评价考核、领导干部自然资源资产离任审计等制度建设，加快构建具有青海特色“四梁八柱”生态文明制度体系。同时，要全力以赴做好可可西里申报世界自然遗产各项工作。

二要开展两大专项行动。我们要持续以“碧水蓝天行动”、“家园美化行动”为抓手，继续抓好湟水河等重点流域和水域水生态综合整治，完善重点区域大气污染联防联控，统筹推进城乡环境配套设施建设，全面实施“气十条”“土十条”“水十条”，确保主要城市空气质量持续改善，确保河流断面水质持续改善，全面提高城乡绿化、净化、美化水平，努力打造清新洁净、宜居宜游的魅力青海。