3月23日，省委书记王儒林在保德县贺家山生态工程区调研退耕还林还草及小流域治理情况。记者 李联军摄
3月22日至25日，省委书记王儒林深入忻州市沿黄贫困县，就脱贫攻坚、退耕还林还草、水土保持综合治理等进行调研。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚、生态文明建设的重要讲话精神，牢固树立发展新理念，把脱贫攻坚与生态建设紧密结合起来，坚持精准施策，创新脱贫方式，统筹治山治水，协调增绿增收，走出生态脱贫新路，把建设绿水青山的过程变成脱贫致富的过程，变成收获金山银山的过程，让沿黄山区贫困群众与全省人民一道进入全面小康。省委常委、秘书长王伟中，副省长郭迎光，省政协副主席、省卫计委主任卫小春，省政协副主席、省委常务副秘书长、省委办公厅主任姜新文参加调研或座谈。
我省沿黄贫困县是黄河生态治理的重点区域，也是脱贫攻坚的主战场之一。四天时间里，王儒林深入静乐、岢岚、保德、河曲、偏关、五寨等县，看真贫、访民生、察实情，与干部群众深入交流，共商脱贫攻坚、改善生态之策。
黄河大北干流位于全长725公里的晋陕大峡谷，穿越黄土高原，是我省生态环境脆弱、水土流失严重区域，是黄河泥沙特别是粗泥沙的最大产沙区。如何统筹脱贫攻坚与生态治理，是最大的难题。保德、河曲、偏关是黄河流域水土流失最严重的地区之一，生态恶劣，沟壑纵横。王儒林沿着黄河大峡谷，深入考察水土保持、生态治理、植树造林等情况，在保德贺家山、飞龙山生态工程，河曲李家峁生态综合治理区，了解生态治理成效。他说，良好的生态是群众赖以生存的基础。我省沿黄山区生态脆弱，生态建设的任务很重，要加大投入、完善机制，大力实施植树造林、水土保持、生态修复等工程，构筑绿色生态安全屏障。
在退耕还林还草过程中，如何扩大群众受益面，存在哪些困难问题，王儒林十分关心。在静乐县风神山生态治理区工程区、岢岚县虎头山退耕还林项目区调研时，王儒林详细了解退耕还林政策、生态补偿机制、群众收益、造林模式等，就退耕还林补贴与种地收入比较情况、群众积极性、生态林补贴到期后群众收益如何保障等问题深入交流，指出，在沿黄这样生态环境恶劣的贫困山区，把生态建设搞上去，环境面貌明显改善，老百姓脱贫增收才有可靠保障。要充分调动起广大人民群众改善生态、建设美好家园的积极性，要把脱贫攻坚与生态建设紧密结合起来，创新思路方法，统筹治山治水，协调增绿增收，形成强大合力，走出符合当地实际的生态脱贫之路。要认真研究让群众在退耕还林中受益的措施办法，加大贫困户培训力度，在保证造林质量的前提下，使更多贫困群众通过育苗造林管护获得更多一些劳务收入。要认真研究退耕还林补贴政策到期后群众生计问题，完善生态补偿机制，发展接续产业，实现农民稳定增收、生态持续改善。五寨县在退耕还林中，广泛种植柠条灌木林，通过1亩柠条1只羊，有效带动农民增收。在南山退耕林项目区，王儒林听取柠条种植、养羊畜牧发展情况介绍，他说，柠条易成活、扎根深、耐干旱，成本低、收益高、见效快，尤其在年降雨量400毫米以下的山区具有显著生态效益、经济效益。各地应因地制宜，在退耕还林中积极发展生态得绿群众得益的项目。
河曲县南曲沟综合治理区通过建造淤地坝进行小流域治理，大幅提高拦沙量，并形成新的优质耕地。王儒林详细了解淤地坝防洪治淤效果、建设程序、资金来源，指出，淤地坝拦沙防洪效益显著，利国利民，要把建造淤地坝作为水土保持、流域治理的重要工程，整合各类资金，加快推进步伐，探索坡耕地与淤地坝新增耕地置换机制，为破解造林退耕难题找出路。在偏关县万家寨水利枢纽，王儒林考察了水库和发电机组，询问防凌防汛、调水调沙、水力发电等情况，希望他们加强科学管理，确保安全运行，提高综合效益，为黄河流域治理发挥更大作用。
王儒林始终牵挂着贫困群众的生活。偏远山区许多农村都已变成“空壳村”。静乐县鹅城镇城庄村常住人口仅剩下5户、9口人。他来到贫困户王林元、杨二子家中，两位老人分别74岁、75岁，孤身一人，度日艰难。王儒林详细询问他们的生活身体情况、收入来源，掀开盖布一一察看米面油，问粮食够不够吃，能不能吃到菜和肉，屋里暖和不暖和。随后，他走进高富生家低矮的小屋，了解实际生活困难，要求有关部门进行针对性帮扶。他说，我省沿黄山区生存环境恶劣，贫困面广，贫困程度深。全面小康不能落下一个村、一户群众，要千方百计为群众找出路，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗，对于没有劳动能力的贫困群众，政府要做好兜底工作。在保德县窑洼乡，王儒林随机下车走进深山中的李家墕村，来到唯一的留守户——村委会主任张晋荷家中探访民情。他说，对“空壳村”、自然条件恶劣的村，要在群众自愿的基础上，下决心通过移民搬迁一批，妥善安排好搬迁群众生活。他强调，脱贫贵在精准，贫困群众有什么困难，我们就着重解决什么问题，必须坚决反对形式主义、官僚主义、拍脑袋决策，不顾条件和群众需要上了一些设施，结果闲置无用、成为摆设。要调整扶贫思路，精准安排资金和项目，从精准帮扶、精准脱贫中看作风、看政策、看效果。
在河曲县巡镇镇，王儒林考察了便民服务中心，与正在办理贫困救助的河会村村民邬艾兰交谈，询问农村实际和群众生产生活情况。随后，他来到镇卫生院，了解医疗条件、群众就医等情况，勉励他们提高医疗技术水平，努力实现群众小病不出镇。在五花城堡村，村民王厚悦说，自己的旱地基本撂荒，退耕还林后种了枣树、核桃，不但有补贴还有种植收益。王儒林说，退耕还林要根据各地不同实际，因地制宜探索与群众的利益联结机制，群众真正得实惠，才有积极性，生态建设才可持续。
调研期间，王儒林在偏关县主持召开座谈会，就沿黄山区脱贫攻坚与生态建设怎么结合，存在什么问题、如何解决等，听取省直有关部门、忻州市委负责同志的意见建议，对重点问题进行了深入分析研究。（记者尚慧辉）
