尚慧辉
3月13日下午,十二届全国人大四次会议山西代表团举行全体会议,审议慈善法草案修改稿,审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告(“两高”报告)。代表团团长王儒林,副团长李小鹏、楼阳生、胡苏平、高建民、吴政隆、刘杰、李政文参加审议。高建民主持,刘杰发言。
最高人民检察院副检察长孙谦,反贪污贿赂总局、最高人民法院以及“两高”其他有关部门和大会法案组负责同志到团听取审议意见。山西团代表、省高级人民法院院长左世忠、省人民检察院检察长杨司,也分别代表最高人民法院和最高人民检察院听取审议。
下午的会议分为两个阶段进行,审议慈善法草案修改稿阶段中,部分代表分别发表了对慈善法草案修改稿的意见。审议“两高”工作报告阶段中,代表们充分发言,认为去年法院、检察院在依法履职惩治犯罪、促进司法公正公开、围绕大局服务民生、化解矛盾促进和谐、完善制度改进工作等方面做了大量工作,取得显著成效。“两高”报告对明年工作的部署重点突出、措施得当、切实可行,表示赞同。
刘杰发言时说,“两高”工作报告体现了坚持党的领导原则,体现了坚持社会主义法制原则,体现了坚持追求公平正义原则,体现了维护社会稳定原则,体现了保障经济发展原则,我完全赞成。2015年,法检系统以司法改革为动力,工作力度大、效率高,执法标准高、要求严,执法能力和执法公信力不断提升,同时,在党委统一领导下,履职尽责、恪尽职守,在维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业工作中发挥了重要作用,做出了重要贡献。建议针对网络侮辱、诽谤自诉案件开展调研,规范诉讼程序,切实保护当事人合法权益;加大网络领域立法力度,推进网络实名制,明确网络服务管理者责任。 左世忠发言时说,“两高”工作报告总结成绩实事求是、客观具体,部署工作全面细致、重点突出,我完全赞同。2015年,各级检察机关努力更新执法观念,改进执法方式,充分发挥职能,深入推进社会矛盾化解,为维护社会和谐稳定发挥了积极作用。全国法院系统工作取得重要成绩,突出表现在:服务经济社会发展大局取得新成绩、审判执行工作经受重大考验、司法改革攻坚克难、司法公开和信息化建设成效显著等方面。建议最高法院建立完善法官工作科学考评制度,提高办案质量效率,防止人才流失;尽快加强信息技术应用培训,提高基层技术能力和信息化水平,提升法官适应新情况新问题的能力。
杨司发言时说,“两高”工作报告总结成绩注重用数据说话,客观实在,分析问题直指要害,不遮不掩,部署工作思路清晰,措施有力,
通篇贯穿了习近平总书记系列重要讲话精神,回应了人民群众对司法公正的新要求、新期待,完全同意。2015年,“两高”坚持以改革破解难题、创新机制,以公正弘扬法治精神、提高司法公信力,充分发挥了司法机关在推进国家治理能力和治理体系现代化中的职能作用。建议中央有关部门加大对基层检察院司法改革支持力度,多研究出台稳定基层、强化基础的政策措施,用政策制度拴心留人,防止基层人才流失;建议在公安机关设立侦查监督检察官办公室,使监督关口前移,防止纠正有案不立、以罚代刑、违法立案等执法不严现象发生。
李瑞丰、沈建军、栗翠田、白景富、李晋平等代表先后发言,围绕加强环境资源类案件的研究、规范人民监督员遴选义务责任、加强树立司法公信力和司法权威、努力满足群众多元司法需求、建立科学有效的仲裁体制机制等内容提出意见和建议。