江西代表团举行全体会议 强卫主持

3月7日上午，江西代表团举行全体会议，继续审议政府工作报告，审查“十三五”规划纲要草案。中共中央政治局委员、国务院副总理马凯参加审议审查。

强卫主持。鹿心社、刘奇、毛伟明、洪礼和、马志武、刘昌林、殷美根、刘铁流、陈达恒、胡振鹏、张忠厚参加。葛晓燕列席。

尚勇、赵白鸽、凌成兴参加审议审查。

住房和城乡建设部部长陈政高，国务院办公厅、国务院研究室、国家发改委、财政部有关方面负责同志到会听取意见。

毛伟明代表说，过去的一年，我国经济全面完成主要目标任务，标志着“十二五”规划胜利收官。“十三五”规划纲要草案思路清晰、数据翔实、务实可行，是全面建成小康社会的行动纲领，通篇体现了习近平总书记治国理政的战略布局，贯穿了五大发展理念，突出了适应、把握和引领新常态这个经济发展大逻辑。建议大力支持江西铁路建设，特别是支持吉武温铁路纳入“十三五”铁路规划，将宁都至定南高速公路纳入国家“十三五”公路发展规划；支持江西相关城市申报《中国制造2025》试点城市；支持江西加快完善地方金融机构体系，把江西纳入农产品价格指数保险试点。

胡世忠代表说，“十三五”规划纲要草案通篇贯穿了十八届五中全会精神和五大发展理念，提出的供给侧改革、实施《中国制造2025》等诸多具体举措，针对性和可操作性强，为各地工业发展尤其是产业转型升级指明了方向。建议支持江西建设“制造业创新中心”，将南昌光谷、硅衬底LED等列为重点扶持项目；支持江西丰城等地进入“绿色制造工程”试点。

刘三秋代表说，“十三五”规划纲要草案内容全面，明确了政府各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标，特别是对就业创业、社会保障等民生方面的工作进行了重点部署。建议国家在安排就业专项资金时统筹考虑，把江西纳入即将启动的公共实训基地建设试点；进一步加大养老保险专项转移支付力度。

李保民代表建议，正确发挥政府这只“看得见的手”的作用，是国企有效应对新常态的重要保证。建议进一步加大国资国企改革力度，特别是建立有效的激励约束机制和去行政化；国家优势资源要优先配置给优势企业；“一带一路”相关优惠政策要更加整体化、系统化、透明化。

倪百祥代表说，“十三五”规划纲要草案发展思路清晰，路径和措施具体可行。建议加强对民间投融资、互联网金融等金融创新过程中新情况、新问题的调研，进一步健全金融立法；对银行处置抵押物过程中产生的重复纳税问题进行调研，促进银行对不良资产的处置进度；对上网电价补贴政策出台后的落实情况进行跟踪调研，解决政策落地不及时的问题。

刘捷代表建议，金融部门要支持地方和企业积极处置不良债务，进一步加大对实体企业扶持力度和金融政策落实力度；加大资本市场建设力度，扶持企业进行直接融资；充分发挥金融资产管理公司和地方资产管理公司的作用，以市场价收购企业，盘活企业资产，降低金融债务不良率；加快研究出台处理金融机构历史遗留问题的政策，把免责、容错、纠错政策落到实处。

郭安代表建议，尽快将硅衬底LED产业化上升为国家战略，力争在国际竞争中获得更多主动权；支持硅衬底LED高端装备制造，特别是扶持大尺寸LED生产装备的建设；加强对硅衬底LED专利技术的保护，同时建设国家标准；支持银浆研究和检测平台的建设。

当天下午，江西代表团继续分组审查“十三五”规划纲要草案。