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同心协力 服务发展不断推动黑龙江省统战工作再上新台阶

2016年02月05日09:55   来源:黑龙江日报

 

第十四届归国医学专家义诊活动在哈尔滨市道外区阿拉伯广场举行,来自省、市8家医院的35位归国医学专家为千余名群众提供了医疗咨询和诊疗服务。

 

省委统战部、黑龙江海联会向烈士陵园捐赠“抗联英魂”群雕塑像。

 

省委统战工作会议在哈尔滨和平邨宾馆召开。

 

38家省级“同心协力基地”获得授牌。

编者按

2015年是统一战线历史上很不平凡的一年,是具有里程碑意义的一年。一年来,在省委坚强领导下,全省各级统战部门和统战干部敢于担当、奋发有为、开拓创新、埋头苦干,统战工作成果丰硕,亮点纷呈。召开了省委统战工作会议;成立了由省委书记为组长的统战工作领导小组;召开了省委民族工作会议并出台了《关于加强和改进新形势下民族工作的意见》;实现了我省高层领导首次赴台访问成功;出台了统战部长由同级党委常委担兼任的意见;完成了加强政党协商实施意见起草工作并举办了首次调研协商座谈会;同心协力活动基地建设和精准扶贫工作取得突破;省海联会理事会成功举办了首届论坛;与省直多部门联合首次发布了黑龙江民企百强榜;统战工作立体宣传体系基本形成。

回眸2015,亮点纷呈

中央、省委统战工作会议精神和《条例》的学习贯彻全面展开

努力构建大统战格局,成立了由省委书记担任组长的省委统战工作领导小组,研究制定了《贯彻落实中央、省委统战工作会议精神和〈条例〉重点工作规划(2015—2017年)》。把学习培训纳入重要日程,通过召开通报会、座谈会、研讨会、培训班等形式向各民主党派和工商联各级组织、非公经济代表人士等传达会议精神。省市县三级党委及党委统战部门、省直统战系统各单位中心组学习到位率达100%。举办培训班12期,培训人员600余人。高度重视宣传工作。组织宣讲团赴13个地市开展巡讲,约7000余人听取了专家解读。与省委宣传部召开联席会议,在《黑龙江日报》开设了学习贯彻会议精神专版。编发简报9期,交流了各地经验做法。通过杂志、网站、微信等媒体多渠道、立体化宣传报道,形成了全社会关注统战、关心统战、支持统战的浓厚氛围。抓好推动落实。统战部班子成员分别带队赴地市开展调研,发现问题及时解决。与省委组织部召开联席会议,重点推进市县两级统战部长由党委常委担兼任工作。目前,9个市地、102个县区实现党委常委担(兼)任统战部长,比《条例》颁布实施前分别提高46.2%和50%。鸡西、黑河、大兴安岭等地将市委理论中心组学习会与宣讲报告会结合起来,党政主要负责同志带头认真听讲。牡丹江市把统战工作纳入基层党建责任考评体系,提高整体权重比例,使统战工作的“软任务”有了监督考核的“硬指标”。

“同心协力活动”的基础进一步夯实

以“同心协力基地”创建为切入点,继续深入开展“同心协力活动”,全省共建基地145个。其中,省级基地38个,全面覆盖了“龙江丝路带”、“五大规划”和民生发展各个领域,为统战成员献计出力打造了新载体。以基地为依托培养党外干部,选派了44名党外干部挂任县区、乡镇政府副职。组织民主党派召开了“同心协力活动”理论研讨会,为活动深入开展奠定了思想理论基础。“同心协力活动”得到了统一战线各界真心认同和广泛参与,农工党省委依托界别特色为1万余名群众开展医疗义诊;民建哈尔滨市委组织100余名专家组成导师团,为大学生创业就业进行辅导;在大庆奋斗社区、哈尔滨香康医院经常会看到九三社员和农工党员开展社会救助的身影。绥化市放大“同心协力活动”载体优势,引导各级统战组织、统战成员大力开展公益事业和扶贫解困活动,改善民生,传播正能量。

民主党派和无党派代表人士工作更加完善

深入开展了中国特色社会主义学习实践活动和纪念中国人民抗日战争胜利70周年活动。组织编写了《黑龙江省民主党派简史》,增强了民主党派坚持走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。深入贯彻落实中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》和《关于加强政党协商的实施意见》,制定实施了省委年度协商工作计划,认真做好与党外人士的民主协商工作,积极引导民主党派围绕“五大规划”考察调研,建言献策,形成重点调研报告32篇。省委书记亲自主持召开了党外代表人士调研协商座谈会,有力推动了调研成果转化。

党外知识分子工作途径进一步拓宽

落实省委、省政府《关于建立集聚人才体制机制激励人才创新创业的意见》,激发党外人才投身创业创新大潮的热情。继续巩固高校、科研院所、国有企业知识分子主阵地。抓好高校党外代表人士梯队建设,建立健全了工作网络、人物网络、信息网络。召开了全省高级知识分子联谊会第四次会员大会,选举产生了第四届理事会领导班子。贯彻落实《关于新媒体从业人员统战工作的意见》,开展了新媒体从业人员情况调研,联系培养一批代表人士,为进一步加强新媒体从业人员统战工作奠定了基础。贯彻落实《关于加强新形势下留学人员组织建设的意见》,指导省欧美同学会分别举办了“中英文化发展活动周”、“2015海外学人龙江行”活动,在哈尔滨市创建了“留学人员报国基地”。哈尔滨市积极探索网络人士统战工作新途径,下发了《关于开展网络人士统战工作试点的方案》,承办了全省新媒体从业人员统战工作现场会。

民族宗教工作水平进一步提升

积极支持援藏工作,省委常委、统战部长赵敏率黑龙江党政代表团赴日喀则市看望慰问援藏干部,对接援藏项目。召开了省委民族工作会议暨全省第七次民族团结进步表彰大会。制定出台了《关于加强和改进新形势下民族工作的意见》。召开了省委宗教工作联席会议,积极妥善解决宗教领域相关问题,切实维护了宗教领域和谐稳定。协助省天主教“两会”圆满完成了神甫晋铎、神甫轮岗(堂区调整)工作。指导省佛教协会召开了第六次代表会议。做好我省参加中国佛教协会、中国道教协会换届会议理事、常务理事、副会长候选人的推荐工作。省佛教协会会长静波当选为中国佛教协会副会长,成为我省首位担任中国佛教协会领导职务的僧人。开展了全省宗教情况联合调研。在全省宗教界开展了以“慈爱龙江·五教同行”为主题的宗教慈善活动,共募捐善款200余万元。佳木斯市把加快民族乡村经济发展与优化生态环境建设有机结合,进行产业化运作经营。敖其赫哲族村被命名为中国首批少数民族特色村寨。双鸭山市全面实施了三级宗教工作网络和两级责任制,形成了职责明确、任务到人的宗教工作格局。伊春市加强宗教团体财务监督管理,在全市82处宗教活动场所成立了财务督导小组。

非公有制经济领域统战工作更加适应新常态

加强和改进了思想政治建设,以“守法诚信”教育为重点,引导非公有制经济人士健康成长。创新非公有制经济人士为精准扶贫贡献力量新途径,推荐了34名非公企业家担任望奎县贫困村的“名誉村长”。促进非公有制经济健康发展,开展了校企、银企、科企、企企对接活动,指导省工商联设立了服务热线电话,及时反映民营企业家合理诉求。召开了2次省委非公有制经济代表人士情况通报会,提振非公有制经济代表人士发展信心。首次发布“龙江民企百强榜”,积极营造促进非公经济发展的良好氛围。积极推进“民企龙江行活动”项目签约落地,签订合同项目达168个,金额1236.07亿元,已经到位资金339.94亿元。鹤岗市加强非公经济人士培训,市政府出资筹建了市企业家培训学院,现已培训三期学员,受到企业家们的好评。七台河市以建立友好商会为切入点,加强与发达地区的交流和经贸往来,拓宽了招商引资渠道。

港澳台海外统战工作辐射范围更广

实现了龙台首次高层互访,省委书记王宪魁同志率领黑龙江省交流考察团成功赴台访问,台湾科技、文化、基层社区等9个团组200余人回访了黑龙江,开创了我省对台交流合作新局面。支持港澳爱国同乡社团建设,由省政协委员牵头成立了香港东北人联谊会,得到香港特首和中联办的认可与支持,为维护香港繁荣稳定、促进龙港合作交流发挥了积极作用。召开了省海联会第七届二次理事大会,举办了首届“龙江海联论坛”,加强了“港澳台商服务中心”力量,并开通了服务热线,顺利解决了台湾嘉一香等10余户企业遇到的问题。海联会理事还促成了哈电集团与印尼四台100万千瓦火电站项目。

党外代表人士队伍建设进一步加强

做好教育培训工作,举办了全省民主党派骨干培训班、全省少数民族代表人士培训班、全省天主教神职人员培训班等8个班次,培训422人,提高了党外代表人士综合素质。党外干部安排方面实现了新突破,党外正厅级正职领导干部数量达到7名,再创新高。协助民主党派加强省、市级组织领导班子后备干部队伍建设,做好领导班子届中调整工作,确定了后备干部人选名单。齐齐哈尔市高度重视民主党派后备干部队伍建设工作,产生的后备干部代表性强、结构合理。黑河市积极开展全市党外代表人士队伍建设情况调研,向市委提出安排意见,使一批优秀党外干部走上了重要领导岗位。

统战干部履职尽责能力进一步提高

组织开展了“三严三实”专题教育,通过上党课、学习研讨等形式,教育引导统战干部讲政治纪律、守政治规矩,坚决维护中央、省委权威,确保重大决策部署在统战工作中得到坚决贯彻。加强业务能力建设,持之以恒抓好中心组学习、每周五集中学习,引导统战干部熟练掌握统战理论方针政策,提高了统战工作科学化水平。

总结过去一年工作得出四点重要启示

总结过去一年的工作,得出做好新形势下统战工作的几点重要启示:一是必须始终坚持围绕中心服务大局。统一战线的法宝地位是在服务大局中确立的,新形势下统一战线的优势作用仍然需要在服务大局中彰显。树立五大发展理念,协调推进“四个全面”战略布局,促进“五大规划”实施和“龙江丝路带”建设,是省委工作大局。正是由于全省统一战线发挥优势,主动跟进,及时聚焦,才使得我们能够最大限度地为龙江改革发展凝心聚力。二是必须始终坚持构建大统战格局。统一战线渗透在方方面面,方方面面都有统战工作,因此,必须继续深化与组织、宣传等部门的沟通协作,坚持加强党的领导,努力构建起党委统一领导,统战部门牵头协调,有关方面各负其责的大统战工作格局,才能更好发挥统一战线法宝作用,最大限度地发挥大团结大联合优势。三是必须始终坚持促进协商民主制度化。协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,是党的群众路线在政治领域的重要体现。发挥统一战线在协商民主中的重要作用,关键是要以制度建设为抓手,进一步规范政党协商的内容、形式和渠道。四是必须始终坚持统战工作创新。统一战线发挥作用的关键是要不断创新方式、创新载体,努力把各方面的资源和力量凝聚起来,使统战成员既有“讲台”又有“舞台”,既能“献计”又能“出力”,这样才能为全省经济社会发展提供不竭力量源泉。以上这四条经验,是对实践的总结和凝练,我们要在工作中进一步坚持和完善。

展望2016,谋篇布局

2016年是“十三五”开局之年,是中央、省委关于统一战线系列重大决策部署全面落实之年。今年统战工作总体思路是:深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会,以及习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实中央统战工作会议、全国统战部长会议和省委十一届六次全会精神,紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局、树立和贯彻“五大发展理念”,全面服务“五大规划”实施和“龙江丝路带”建设,以《条例》贯彻落实为主线,以党外代表人士队伍建设为重点,以新的社会阶层人士统战工作为突破,以“同心协力活动”为载体,协调推进各领域统战工作,不断开创统战事业新局面,为我省全面建成小康社会决胜阶段开好局、起好步凝聚人心,汇聚力量。

(一)坚持用党的十八届五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、凝聚共识。

(二)深入贯彻落实中央、省委关于统一战线的系列决策部署。

(三)继续推进“同心协力活动”深入开展,助推“凝心聚力‘十三五’行动”取得实效。

(四)着力提高多党合作制度自信和制度效能,推动多党合作事业取得新进展。

(五)加强党外知识分子特别是新的社会阶层人士统战工作。

(六)做好新形势下的民族宗教工作。

(七)促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。

(八)做好港澳台海外争取人心工作,不断壮大爱国力量。

(九)切实加强党外代表人士队伍建设。

(十)不断加强统战部门自身建设。

 


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(责编:张莹、常雪梅)
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