周强：适应新常态 司法要有新作为

法院是各种社会矛盾的聚集地、风暴眼。要切实做好审判执行工作，努力做到支持改革者、保护创新者、宽容失误者、惩治犯罪者，为贯彻落实新发展理念提供有力司法服务和保障

党的十八届五中全会提出坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，这是以习近平同志为总书记的党中央在深刻总结国内外发展经验教训、深入分析国内外发展大势的基础上形成的，凝聚着对经济社会发展规律的深入思考，体现了“十三五”乃至更长时期我国的发展思路、发展方向、发展着力点，是关系我国发展全局的一场深刻变革。

人民法院是各种社会矛盾的聚集地、风暴眼，受理的案件是经济社会发展的晴雨表。去年全年，全国各级法院新收案件1766万件。人民法院适应经济发展新常态，切实做好审判执行工作，将有力地推动经济社会发展。各级人民法院要将贯彻新发展理念与执行党中央重大决策部署结合起来，与确保宪法法律正确实施结合起来，促进依法履职，为贯彻落实新发展理念提供更加有力的司法服务和保障。

着眼于促进创新发展。通过依法审理公司诉讼、股权转让、企业破产重整、互联网金融创新等领域的各类案件，推动构建产业新体系。充分发挥知识产权司法保护的主导作用，激发创新动力、创造潜力和创业活力，为创新型国家建设和创新驱动发展战略实施提供有力司法保障。要深入研究创新过程中出现的新情况、新问题，注意区分合法与非法、违法与犯罪的界限，努力做到支持改革者、保护创新者、宽容失误者、惩治犯罪者。

着眼于促进协调发展。妥善审理在推进京津冀协同发展、建设长江经济带和推进城镇化等进程中发生的各类案件，推动区域、城乡协调发展。既通过执法办案定分止争，又通过司法裁判大力弘扬社会主义核心价值观和法治精神，推动物质文明和精神文明协调发展。

着眼于促进绿色发展。依法审理环境资源刑事、行政、民事案件，依法制裁乱垦滥伐、浪费资源、破坏耕地、污染环境等行为，妥善审理环境资源公益诉讼案件，推进环境资源审判专门化，促进人与自然和谐共生，筑牢生态安全屏障。

着眼于促进开放发展。围绕实施“一带一路”、海洋强国以及自由贸易区战略，加强商事、海事海商和涉外商事审判，推动完善法治化、国际化、便利化的营商环境，为参与全球经济治理提供司法保障。研究运用国际社会广泛认可的法律规则，平等保护中外当事人合法权益，维护我国海洋主权和海洋权益。完善涉外仲裁司法审查制度，加强国际司法交流与合作，积极参与国际条约和规则谈判工作，增强中国司法国际竞争力和影响力。

着眼于促进共享发展。围绕人民生活水平和质量普遍提高、人民文明素质和社会文明程度显著提高这一目标要求，妥善审理好涉及社会公共服务、社会保障制度等方面的案件，加强涉民生案件审判工作，提升执行工作水平，不断创新完善司法便民措施，为人民群众共享发展成果提供有力司法保障。

——最高人民法院院长周强日前在全国高级法院院长会议上说

（记者 徐 隽整理） 

《 人民日报 》（ 2016年01月28日 05 版）