深耕海洋

浙江海洋经济发展示范区和舟山群岛新区建设上升为国家战略，以此为起点，浙江开启海洋经济追梦的新征程，深耕这片为浙江陆域面积2.6倍的蓝色“大地”。

2011年2月，国务院批复《浙江海洋经济发展示范区规划》，这是中国第一个海洋经济示范区规划。同年6月30日，舟山群岛新区获国务院批准设立，成为中国首个以海洋经济为主题的国家级新区。

至此，浙江海洋经济发展和舟山群岛新区建设上升为国家战略。以此为起点，浙江开启海洋经济追梦的新征程，深耕这片为浙江陆域面积2.6倍的蓝色“大地”。

识海：陆域小省建设“海洋强省”

面朝大海，重识海洋。浙江拥有的丰富海洋资源是其他沿海省份无法匹敌的：

26万平方公里的海域形成了6696公里海岸线，是全国最长，其中规划可建万吨以上泊位的深水岸线506公里，占全国30.7%，且宁波—舟山港域是中国建设世界级深水港群的最佳选址。

400万亩滩涂资源占了全国滩涂面积的13%，这些滩涂与省内沿海城市以及产业园区紧密相连，是沿海经济带建设的新空间。

另外，浙江海域岛屿蕴藏着丰富的海洋新能源，东海油气资源约占全国的40%，可开发潮汐能的装机容量占全国的40%，潮流能占全国的50%以上，浙江有条件成为海洋清洁新能源大省。

迈向深蓝，浙江步伐坚定有力。省委、省政府出台了《关于加快发展海洋经济的若干意见》，并成立由省委书记任组长的浙江海洋经济发展示范区工作领导小组、省长担当组长的浙江舟山群岛新区工作领导小组，规格之高，前所未有。

2011年，省政府印发了《浙江省海洋新兴产业发展规划》。省发改委等部门也先后编制了海洋新兴产业、海岛开发利用、无居民海岛保护等一批专项规划。象山、玉环、洞头等5个沿海县（区）还享受特殊政策，获得省政府批准，成立省级海洋经济发展试验区，探索先行，积累经验。

根据党的十八大提出“建设海洋强国”的战略部署，2013年浙江明确提出“建设海洋强省”，把原本每年10亿元的海洋经济发展专项资金规模扩大到每年12亿元。

这一年，省政府办公厅正式印发《浙江海洋经济发展“822”行动计划（2013—2017年）》，明确今后5年浙江省重点扶持发展海洋工程装备与高端船舶制造业、港航物流服务业、临港先进制造业、滨海旅游业、海水淡化与综合利用业、海洋医药与生物制品业、海洋清洁能源产业、现代海洋渔业等8大现代海洋产业，培育建设25个海洋特色产业基地，每年滚动实施200个左右的海洋经济重大项目。

助力“海洋强省”的利好消息不断从北京传来：“十二五”期间，中央财政每年补助6亿元，支持浙江海洋经济发展示范区建设。国务院同意舟山港口岸扩大开放5个港区，新增开放面积109平方公里。国家发改委确定舟山市为全国海水淡化试点城市。保监会支持浙江设立航运保险法人机构。

作为国家战略试点，舟山群岛新区发展得到了中央、省委的高度重视，扶持政策接踵而来。

2012年10月，国务院批复同意设立舟山港综合保税区，随后又批复同意了《浙江舟山群岛新区发展规划》。省委、省政府组建了舟山群岛新区党工委和管委会，出台《关于推进舟山群岛新区建设的若干意见》和《关于创新浙江舟山群岛新区行政体制的意见》。两年时间里，省政府又先后分两批下放舟山市400项和116项省级行政审批管理权限，给新区赋权加码，轻装上阵。

赶海：实现海陆产业联动发展

浙江在海洋经济发展示范区内的布局，被简称为“一核两翼三圈九区多岛”。

以宁波—舟山港海域、海岛及其依托城市为核心，以环杭州湾产业带和温台沿海产业带及其附近海域为两翼，杭州、宁波、温州、嘉兴、绍兴、舟山、台州7市47个县（市、区）被纳入海洋经济发展示范区，海域面积26万平方公里，陆地面积3.5万平方公里。

新格局中，海是陆的延伸，陆是海的基础，陆海联动，实现海陆产业联动发展。

在浙江陆域，一批批重大涉海工程项目建成落地，成为扩大有效投资的新支撑。舟山跨海大桥、杭州湾嘉绍大桥、象山港跨海大桥、椒江二桥等一批重大基础设施项目建成投入使用；温州瓯飞一期围垦、温州大门大桥、舟山鼠浪湖矿石中转码头、嘉兴海河联运工程、台州头门港区、三门核电等一批海洋经济重大项目加快推进。从2012年到2015年的6月底，浙江海洋经济项目投资额高达7681亿元。

2014年12月26日，当“明州62号”巨轮汽笛长鸣，满载2.78万吨煤炭靠近头门港散杂货泊位时，标志着头门港区正式开港，结束临海市无海港的历史，也开启了台州大港口时代。

自开港以来，这座2万吨兼靠5万吨级码头已经完成76万吨吞吐量。

在港口外围，临港产业迅速崛起：投资33亿元的吉利汽车自动化生产基地投产；华海药业、永太科技等30多家医药企业集聚；安居小区、幼儿园等一大批民生项目投入使用……头门港的建成，让原本盐碱荒滩变成了一座临港新城。

头门港的崛起，可以说是浙江发展海洋经济、陆海联动的缩影。目前，全省已建成万吨级以上深水泊位210个，吞吐能力达12.5亿吨。

发展海洋经济，浙江始终紧跟国家战略、布局全球市场。眼下，浙江积极贯彻落实国家“一带一路”和长江经济带战略，加快推进港口开发和海洋服务业发展。

依托深水岸线资源，宁波—舟山港把中国经济的脉动与全球紧紧相连。宁波、舟山两家大宗商品交易所线上年交易额近20万亿元，发布的交易指数成为行业风向标。宁波舟山海岸沿线，金属矿石、油、煤、粮、集装箱等大型沿海专业化码头阵形井然、遥相呼应。

据悉， 2014年，宁波—舟山港完成货物吞吐量8.7亿吨，稳居全球海港首位；集装箱吞吐量1945万标箱，超过韩国釜山港，列全球第5位，国际枢纽港地位进一步确立。

靠海兴海，浙江“海洋生产力”势头强劲。舟山港综合保税区本岛分区，仅用15个月就完成3.02平方公里的区域建设，在2014年1月顺利封关运行。今年还启动了跨境电商平台建设，对台小额贸易获批，直航轮班开通。截至7月28日，保税区累计引进企业1016家，入区企业实现贸易总额102.9亿元，成功突破百亿大关。

港口是通向海洋经济的门户，浙江加速港口资源整合的步伐。

今年8月28日，浙江省海港投资运营集团在舟山揭牌。作为省级海洋资源开发建设融资平台，海港集团将以市场化运作方式，贯彻落实省委、省政府统筹管控和高效利用全省港口、岸线等海洋资源的战略意图，加快推进浙江海洋和港口经济一体化、协同化发展。

一个月后的9月29日，宁波舟山港集团有限公司举行揭牌仪式，掀开了宁波—舟山港一体化建设的崭新篇章。

据悉，我省正积极向国务院争取《宁波—舟山港总体规划》的批复，以推进宁波—舟山港实质性一体化，加强港航基础设施共建共享，加快推进舟山金塘岛等一体化合作先行区开发建设的点上突破。

以港口为核心，产业辐射圈在不断放大。在北仑区，绵延20多公里的临港大工业带上密集分布着数百个重量级大项目，形成了石化、电力、修造船等大临港工业支柱产业。

此外，通达神州的海铁联运，紧密合作的港口联盟，又让宁波—舟山港货通内陆。2014年“无水港”集装箱业务量达到40多万标箱。

而今，“贯通江海”的梦想更为恢弘。根据国务院总理李克强在浙江考察时的指示精神，浙江启动了舟山江海联运服务中心的规划建设，旨在面向世界、带动腹地，为长江经济带发展“画龙点睛”，为实施国家“一带一路”战略开辟新航线。

兴海：海洋产业的蓝色畅想

放眼浙江沿海，金沙灿烂，白帆远影，碧浪长空，万吨巨轮泊岸装卸，跨海大桥串岛如珠……欣欣向荣的海洋产业，预示着浙江“海洋强省”的梦想正在逐步成为现实。

开拓蓝海，浙江的传统船舶制造业加速向高端船舶制造转型。前不久，位于岱山的金海重工江南山基地6号船坞内，其承建的第3艘32万吨原油轮顺利出坞。从订单看，截至今年6月，金海重工在建船舶达23艘，其中高附加值船舶在建数量占比超过50%。

这般转型升级，金海重工并非个例。去年9月，工信部发布首批《船舶行业规范条件》入围企业名单，全国入围50家，其中舟山占据6席。2014年，全省船舶工业完成总产值965亿元。

深耕海洋，海水淡化、涉海信息、清洁能源、海洋生物医药等涉海产业正在兴起。

建设中的六横岛10万吨级海水淡化项目，是全国最大的海水淡化工程。经过多年发展，我省已建成海水淡化站32台（套），海水淡化总产能16万吨天，居全国前列。

2012年7月，浙江造船有限公司建造完成的“SX130”海工船，装备有水下机器人收放设施，可实现在船上对水下机器人的遥控操作，对4000米深水下的设施进行检查、修理和安装，为全球首创。

拥有34台风电机组的大陈岛不仅解决了全岛居民用电，还可通过海底电缆每天将60多万度风电送给陆上居民。

护海养海，浙江实施“碧海生态建设行动计划”，积极做好海洋生态保护工作。对钱塘江、甬江等六大主要入海河流、33个主要入海排污口和省级以上海洋保护实现了24小时环境监测；建立长三角近海海洋环境保护、防灾合作机制；开展“一打三整治”，重拳打击非法捕捞，重振“东海粮仓”……

渔家乐、海岛节、沙雕节、海钓游、游艇产业……浙江海洋旅游丰富多彩。据悉，去年浙江海洋旅游接待国内外游客3.5亿人次，海洋旅游收入4386亿元。