党的十八届五中全会吹响了全面建成小康社会的冲锋号角，提出了创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。这五大发展理念为未来中国标注出了前行航向，成为全面建成小康社会的行动指南、实现“两个一百年”奋斗目标的思想指引。把党的十八届五中全会擘画的发展蓝图变成现实，关键在党、关键在人。为五大发展提供坚实的干部人才保证，是组织部门职责所在、使命所系。
把五大发展理念浸入领导干部血液中。习近平总书记指出，全党同志一定要提高统一贯彻五大发展理念的能力和水平，不断开拓发展新境界。五大发展理念以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提升。必须把增强发展理念作为各级领导干部恪守的行动先导，真正内化于心、外化于行。以贯彻落实干部教育培训工作条例为契机，坚持以各级党校（行政学院）为主阵地，分期分批轮训各级各类领导干部，着力提高破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，切实增强把握和运用市场经济规律、社会发展规律、自然规律的能力，努力成为领导经济社会发展的行家里手。用好对口支援平台，大力选派各级领导干部到中央和国家机关、中央企业、对口支援省市挂职锻炼、学习培训，不断开阔视野、增长见识，掌握发展的新理念、新方法。
彰显以新理念引领发展的用人导向。发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败。五大发展理念管全局、管根本、管方向、管长远，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。西藏是边疆民族地区、集中连片贫困地区、反分裂斗争的主战场，到2020年与全国一道全面建成小康社会，发展的任务尤为繁重艰巨。只有把政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部选拔到各级领导岗位上来，才能为各项事业发展保驾护航。必须牢固树立抓发展的用人导向，把“二十字”好干部标准和民族地区干部“三个特别”的要求贯穿全过程，放眼各条战线、各个领域，大力选拔坚持创新发展、着力提高发展质量和效益的干部，大力选拔坚持协调发展、着力形成平衡发展结构的干部，大力选拔坚持绿色发展、着力改善生态环境的干部，大力选拔坚持开放发展、着力实现合作共赢的干部，大力选拔坚持共享发展、着力增进人民福祉的干部，让五大发展理念成为干部选拔任用的风向标。
发挥考核在推动发展中的指挥棒作用。中央“十三五”规划建议指出，要深化干部人事制度改革，完善政绩考核评价体系和奖惩机制，调动各级干部工作积极性、主动性、创造性。必须把落实五大发展理念要求，作为衡量各级党政领导班子和领导干部现实表现的硬标准、硬约束，作为年度考核、任用考察的重要内容，全方位考察识别干部，引导和督促其把五大发展理念不折不扣地落到实处，进一步在解决经济增长快而不优、产业结构不合理、发展与人口资源之间矛盾、思想观念封闭保守、部分群众生活比较困难等问题上取得新突破。抓好考核成果运用，落实好干部能上能下规定，着力解决一些干部不作为、乱作为等问题，让那些想干事、肯干事、能干成事的干部有更好用武之地。
营造发展的良好政治生态。全面建成小康社会，非风清气正不可为之。承担的使命越艰巨，就越要严字当头，从严治党。西藏虽然条件艰苦、高寒缺氧，但在全面从严治党上没有任何特殊性，海拔高、要求更高。坚持把贯彻发展理念作为“三严三实”专题教育的重要内容，教育引导领导干部树立正确的发展观、政绩观、利益观，创造经得起历史、实践和人民检验的业绩。绘就监督管理的从严底色，打好“预防针”、常念“紧箍咒”，织密制度笼子，防止领导干部越轨出界。继承弘扬“老西藏精神”、“两路精神”，引领各级领导干部在改革发展稳定的第一线，做到有苦不怕苦、有苦不言苦、有苦不叫苦，不怕掉肉、不怕脱皮、不怕流汗、不怕牺牲。严格落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，促使各级领导干部始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，自觉靠拢道德高线，坚决远离纪律底线，永葆共产党人政治本色。（西藏自治区党委常委、组织部长 曾万明）
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