自贸区延伸“单一窗口”功能 新增的5个办事事项所需工作日缩短至4个

上海自贸试验区扩大企业准入门槛的改革步伐取得新进展。昨天，上海自贸试验区保税区域企业准入“单一窗口”延伸功能及企业住所集中登记试点正式启动，企业在自贸区办事将越来越方便。

2013年10月1日，上海自贸试验区企业准入“单一窗口”正式上线，通过自贸试验区网上服务平台联通互联网和各部门业务网，实现电子信息的实时推送和共享，大幅缩短了企业在准入阶段的办事时间。此项改革成为上海自贸试验区投资管理制度改革的重要内容。去年12月21日，《国务院关于推广中国（上海）自由贸易试验区可复制改革试点经营的通知》中将企业准入“单一窗口”列为可向全国复制推广的改革事项之一。目前，通过自贸试验区保税区域企业准入“单一窗口”，已办结23236家新设企业和625项境外投资项目。

今年4月8日，《国务院关于印发进一步深化中国（上海）自由贸易试验区改革开放方案的通知》中，对完善企业准入“单一窗口”制度提出了新的要求。在中央和上海各部门的大力配合下，上海自贸试验区保税区域率先完善企业准入“单一窗口”的功能，从原来的企业注册登记，延伸至对外贸易经营者备案、报关单位注册登记、自理报检企业备案登记、印铸刻字准许证、法人一证通等5个新增办事事项，并基本做到无纸化办理。此次改革后，上海自贸试验区实现了“单一窗口”服务模式由企业主体资格的注册登记向进出口经营资质的备案登记延伸，同时将企业设立时的共性办事事项纳入其中，大大简化了办事流程，缩短了办事时限。

企业准入“单一窗口”功能延伸后，新增的5个办事事项由原先所需19个工作日，缩短至4个工作日，一般新设企业可以在9个工作日内办妥企业备案证明（外资）、企业营业执照、对外贸易经营者备案登记表、海关报关单位注册登记证书、报检企业备案表、印铸准许证和法人一证通数字证书。企业准入“单一窗口”还与上海市国际贸易“单一窗口”实现了信息共享，在企业准入“单一窗口”上办结的对外贸易经营者备案、报关单位注册登记和自理报检企业备案结果信息，将自动共享至上海市国际贸易“单一窗口”，企业无须重复办理相关事项。

在昨天的启动仪式上，首批参与企业准入“单一窗口”延伸功能的上海根宝投资发展有限责任公司和沙伯基础（上海）实业有限公司获得了相关证照。其中，根宝投资发展公司由沪上著名足球教练徐根宝投资设立，用于收购一家西班牙乙级足球俱乐部。徐根宝说，20天前他才和西班牙方面达成收购意向，没想到仅用10天左右时间，就在自贸区注册了投资企业，还办妥了与海外投资相关的各项手续。“今晚我就飞往西班牙完成收购，我们还计划在西班牙建设一处青少年球员训练基地。自贸区改革来得太及时了，如果没有自贸改革，企业海外投资需要几个月的审批时间，说不定这笔投资就黄了。”

据悉，在不影响周边环境和公共安全经营活动的前提下，上海自贸试验区保税区管理局将会同工商、税务、质监等部门，指定保税区域内8个场所作为自贸试验区保税区域“企业住所集中登记点”，其中外高桥保税区4处、洋山保税港区和浦东机场综合保税区各两处。此举将进一步降低企业运营成本。（记者 王志彦）