关键词:“一带一路”战略
出于对全球经济新格局和我国发展定位的敏锐判断,习近平主席提出了大力推动丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的倡议,并且得到了外界广泛认同。“一带一路”战略,既基于我国独特的国家定位和务实的合作精神,也聚合了众多经济体合作共赢的意愿,这使得“一带一路”具备了联通五洲、沟通世界的力量和现实的可操作性。今年3月28日,《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》发布,进一步推进了“一带一路”重大倡议的实施。
案例:联合国考察认定,福建泉州是无可争议的“海上丝绸之路”起点之一。它曾因海而兴,又因明清海禁而归于沉寂。改革开放后,泉州重新放眼向洋,再次显示生机与活力。如今,借助建设“海上丝绸之路”先行区的机遇,泉州的发展进入到了更广阔的空间。
“对泉州来说,‘海上丝绸之路’不只存留在历史之中,它是鲜活的、跃动的。今天的泉州,到处都是海的气息。”泉州市发改委综合科工作人员李程介绍,“目前,年吞吐量过亿吨的泉州港,已开通外贸航线30多条,与美国、俄罗斯、沙特阿拉伯等23个国家和地区进行海运往来。目前,泉州正在大力先行先试,努力担当‘21世纪海上丝绸之路’建设的排头兵和试验田。”
关键词:简政放权
当前,我国行政审批改革进一步深化,简政放权为经济活力不断做加法。国家发改委公布的数据显示,本届政府成立以来至今,已取消和下放586项行政审批事项,提前完成取消和下放1/3以上审批事项的预定目标。通过连续两年修订政府核准的投资项目目录,中央层面核准项目累计减少了76%。国家统计局对4400家企业的调查也显示,43.1%的企业感受到了简政放权的积极影响,其中81.6%的企业表示满意。
案例:手续繁多、耗时颇长,需要出示这个证那个证,有时候还要看人“脸色”,这也许是很多曾经申请注册企业的人共同的经历。但是近两年来,从事注册餐饮管理公司的企业代表韩先生,却感到事情发生了变化。去年,他在一个月的时间里,先后前往天津滨海新区行政审批局申请注册了两家企业,每次用时都不长,效率比以往提高许多。
“如今,我们用一颗印章收了216项权利。”天津滨海新区行政审批局工作人员告诉记者,去年5月20日成立以来,他们先行先试,致力于大做“减法”,将区发改委、财政局等18个部门的216项审批职责,划转到行政审批局,由其直接实施审批事项,启用行政审批专用章,审批主体由分散变为集中,实现了“一颗印章管审批”。
关键词:创建自贸区
党的十八届三中全会提出要以周边为基础加快实施自由贸易区战略,形成面向全球的高标准自由贸易区网络。自广东、天津、福建自贸区挂牌和上海自贸区扩展区域近6个月以来,深入推进总体方案各项改革创新措施,加快政府职能转变,促进投资贸易便利化,自贸区建设进入实质性阶段,实现良好开局。据商务部介绍,广东、天津、福建3个自贸区自4月21日挂牌以来,在推进投资管理制度、贸易监管模式等方面加大创新力度,加速提高了自贸试验区的开发水平。
案例:“越来越忙!”从前年开始,上海财经大学教授陈波的授课日程、演讲安排越来越密集。“我研究的主方向是自贸区建设,现在不光上海本地,来自福建、海南以及内地的授课邀约也特别多,各地对建设自贸区的兴趣都十分的大。”陈波说。
落实准入前国民待遇、改革境外投资者管理制度、改革商事登记制度……这些长势良好的改革“幼苗”,在上海自贸区显示出勃勃生机。“外贸发展模式的改变不仅体现在传统贸易领域,在新兴的跨境电子商务领域也激起了滚滚浪花。上海自贸区全面升级自动化、信息化监管水平,整体通关时间从24小时提速至‘秒放’时代。”上海自贸区管委会调研员陈伟民说,“现在播种的一些‘幼苗’,也许将成长为改变中国经济生态的‘参天大树’。”
关键词:司法体制改革
2015年是全面依法治国的开局之年,党的十八届三中、四中全会已对全面依法治国作出战略部署,司法体制改革作为突破口,当前已进入全面推进和重点突破的关键阶段。立案登记制度改革、人民陪审员制度改革、推进司法公开……党中央从推进国家治理体系和治理能力现代化、建设中国特色社会主义法治体系的高度,对深化司法体制改革做出了系统化的顶层设计,把我国司法体制改革推进到了一个新的历史阶段。
案例:“没想到立案这么方便,我原打算要等十天半个月才能解决。”今年6月30日,席庆元为解决机动车事故责任纠纷,来到甘肃省庆阳市中级人民法院申请立案。接待窗口的立案庭法官听完他的陈述后,很快梳理好材料,并给他出具《立案登记一次性补正告知书》,写明了需要补充的材料。当天下午,席庆元带着补齐的材料再次来到立案大厅,“只用了五六分钟,就办理好了。”
华东政法大学校长叶青说,“司法体制改革正在让老百姓感受到真切的变化。眼下,立案登记等制度的实施,大大方便了群众,节省了时间,保障了群众参与诉讼的权利;司法文书上网等司法公开举措,有效提升了司法公信力。”
关键词:户籍制度改革
户籍制度改革是推进以人为核心的新型城镇化的重要环节,是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,对于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有重大现实意义和深远历史意义。去年7月,国务院正式公布的《关于进一步推进户籍制度改革的意见》,终结了延续半个世纪的“农业”与“非农业”二元户籍,建立城乡统一的户口登记制度。从农业、非农到居民,户口看起来改的是“称呼”,但背后却是沉甸甸的福利账。
案例:不久前,来自云南的小王在浙江省海宁市买了套公寓房,他提出购房入户申请后,仅用3天时间,户口就迁到了海宁。要在以前,小王的申请至少要10天到15天才能办妥。这得益于户籍改革启动之后,海宁市公安局自行研发的“户籍审批网上流转平台”。
和小王一样,千千万万的普通国人也渐渐感受到了户籍改革带给自己的变化。特别是对一些城市的外来流动人口来说,暂住证变居住证的户籍改革,意义显得十分重大。10年前,来自江西宜春的余建国带着两个孩子到安徽铜陵做生意。为了孩子上学的问题,开始时他四处找关系,缴纳了借读费才让孩子上了学;后来有了居住证,女儿上学再也不用借读了。
关键词:国有企业改革
国有企业属于全民所有,是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量,是我们党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础。在推动我国经济保持中高速增长和迈向中高端水平的进程中,国企肩负着重大历史使命和历史责任。今年9月13日,中共中央国务院《关于深化国有企业改革的指导意见》对外公布,这是新时期指导和推进国有企业改革的纲领性文件,标志着我国国有企业改革进入新的历史阶段。
案例:今年,我国高铁行业以及资本市场,都迎来了一件令人瞩目的大事:中国南车、中国北车实现合并,合并后的新公司更名为“中国中车股份有限公司”,由此成为全球高铁技术最大供应商。
国有企业改革一直是社会高度关注的焦点,作为深化国有企业改革的先行者,中国中车有关负责人表示,中车股份成立以来,各类融合非常迅速,经营业绩稳定增长,有望实现充分释放重组整合效应、打造世界一流高端装备跨国集团,经营规模和经营效益上“1+1>2”的目标。业内高度认同的是,这一合并不仅能强力加速中国轨道交通装备业由“中国制造”向“中国创造”的转变,还将有力推动中国高端装备业的产业升级,推进中国由“制造大国”向“制造强国”迈进。
关键词:“互联网+”行动
《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》于今年7月4日发布,标志着在全功能接入国际互联网20年后,中国正全速开启通往“互联网+”时代的大门。这扇大门打开速度之快超过外界想象:3月政府工作报告提出制定“互联网+”行动计划,6月24日国务院常务会议通过《“互联网+”行动指导意见》,仅隔10天国务院发布全文。iGDP是衡量互联网经济占GDP比例的指标。在中国,这一比例从2010年的3.3%上升到2013年的4.4%,已经达到全球领先国家水平。专家认为,中国将成为全球互联网发展的下一个主场。
案例:西藏察隅县城所在地竹瓦根镇,一家野生土特产店里,21岁的藏族姑娘益西拉姆,张罗完进店的顾客后,立即坐到电脑前,回复网购客人留言。自从今年7月开通淘宝网店后,益西拉姆就忙得不可开交。“以前这些土特产只能在县城买卖,销量很一般。”益西拉姆说,网店开通当天,就有一位湖南淘友买了5斤松茸。仅两个月时间,网上销售额已经超过1万元。像益西拉姆的网店一样,现在已经有越来越多的西藏产品借助互联网走向内地市场。
互联网还改变了古老民族记忆和认识世界的方式。在林芝市墨脱县德兴乡巴登则村,村党支部书记白玛曲珍每天都用电脑整理资料,敲打文件,通过互联网了解国内外时事。“这对于曾经依靠刻木结绳记事的门巴族先辈来说,很难想象,互联网让我了解了世界。”白玛曲珍说。
关键词:大众创业万众创新
国家积极提倡并大力支持的大众创业、万众创新,是一场微观层面的变革,让整个社会迸发十足活力。9亿劳动力、7000万企业和个体工商户的创造力,是当下我国发展最宝贵的财富。作为经济发展新引擎和结构性改革重要内容,大众创业、万众创新就是通过一系列政策制度安排,激发和调动全体劳动者的创新创业积极性,助推创新创业从“小众”走向“大众”。简化审批、清除壁垒的“减法”与拓展市场空间、创业天地的“加法”,给想创新能创新的人们提供了宽广的实践舞台,为市场新生力量站稳脚跟、发展壮大构建公平的竞争环境。
案例:今年37岁的莎丽娅,是一名美丽豁达的哈萨克族姑娘。曾经就读服装设计专业的她,在工作几年后,毅然选择了自己创业。南下深圳珠海,东去北京温州,莎丽娅努力吸收着各地服装市场的先进经验。酷爱唐代诗人刘禹锡作品的她,尤其喜欢这样一句:“千淘万漉虽辛苦,吹尽狂沙始到金”。为此,莎丽娅给自己的企业取了一个响亮的名字:沙里金。
由于肯吃苦、善开拓,莎丽娅的公司发展势头良好。从2011年起,新疆维吾尔自治区出台了一系列扶持服装业发展的政策。2013年,自治区妇联又将沙里金服饰有限公司设立为“靓丽工程”示范基地。“企业发展得益于好的政策,我也希望带动更多女同胞就业,一起实现把民族服饰向世界展示的梦想。”莎丽娅说。如今,在政府有关部门的支持下,她不但带动了100多名少数民族女同胞就业,服装产品也远销到中亚数国。(苏鹏 记者 宋歆)