聚焦强军兴军抓后勤

新形势下积极防御战略方针是筹划指导军事斗争的总方略。军队后勤作为国防和军队建设的重要组成，作为实施军事斗争的基础支撑，必须牢固树立新形势下积极防御战略方针的统领地位，确保一切建设聚焦强军兴军大业，服务国家战略。

深刻理解新的内涵本质，准确把握后勤建设方向

坚持按新形势下积极防御战略方针统领后勤建设，必须明确历史方位，把握核心要义，按照这一总纲领总原则审视谋划工作，保证军队后勤建设沿着正确方向前进。

立足国家安全形势，准确把握军队后勤建设发展要求。解决好军队后勤“朝什么方向走”的问题，离不开对国家安全形势的辨识，离不开对总体国家安全观的贯彻。在新的时代条件下，我国国家安全内涵外延更加丰富，时空领域更加宽广，内外因素更加复杂。国家安全形势的深刻变化，要求军队后勤建设必须积极适应维护国家安全和发展利益、全面深化改革的新要求，建设一个与形势相匹配、具有强大综合保障能力的后勤体系。既能保障部队国土防御作战，又能保障部队维护国家战略通道安全；既能保障部队战时战场作战，又能保障部队非战争行动运用；既能保障部队应对传统安全威胁，又能保障应对新型安全威胁，全方位全时空地适应国家安全战略拓展需要。

立足现代战争形态，准确把握军事斗争后勤准备基点。以什么样的方式打仗，就以什么样的方式保障。新形势下积极防御战略方针，根据战争形态演变和国家安全实际，将军事斗争准备基点放在打赢信息化局部战争上。信息化局部战争，对后勤保障力量结构、保障体制、保障手段、保障方式的影响是根本的，要求一体化编组后勤保障力量，运用信息化和智能化手段实施保障；要求后勤保障有持久力更有爆发力，确保后勤资源全程可控高效释能。后勤建设要把应对信息化战争的新规律新情况作为重大历史课题，深入研究制胜机理，不断创新理念模式，优化重塑体系要素，切实使后勤准备适应现代战争形态，与军事斗争准备各方面协调同步。

立足军队使命任务，准确把握推进现代后勤建设目标。现阶段，我军后勤保障能力与履行军队使命任务还不相适应。以陆地为主要依托的传统保障体系，还不适应保障我军维护海空、海外利益以及太空、网络、核领域新型安全威胁需要；相对封闭循环和经验型管理理念模式，还不适应国家经济建设发展和部队现代化建设需要；传统机械化保障体制机制方式手段占主体，还不适应现代战争形态和军队信息化发展需要。推进现代后勤建设是积极防御战略的题中之义，是军队使命任务与后勤建设发展方略的有机结合，是需要长期坚持实践的奋斗目标。要着眼国家发展和军队建设战略全局，从后勤改革、布局布势、模式手段、信息集成、法规标准等多方面入手，努力建设保障打赢现代化战争的后勤、服务部队现代化建设的后勤和向信息化转型的后勤。

深刻理解强军目标，系统确定后勤建设重点

只有紧盯强军目标发挥后勤职能、提升保障能力、优化建设路径，军队后勤建设才能抓住重点，更具生命力。

紧贴重大保障任务抓建设。随着国家利益的不断拓展，维护海洋、太空、网络空间等新型领域安全的任务更加现实，后勤必须紧跟形势、主动适应、靠前保障，为新型领域的力量建设提供有力保障。突出抓好骨干工程实施的后勤保障，统筹保障资源，优先安排计划，确保骨干工程如期推进。突出对外军事安全合作后勤保障，着眼全方位发展对外军事关系、推进务实军事合作、履行国际责任和义务，着重做好中外联演、国际性军事比武、国际维和、海外撤侨等重大行动后勤保障，充分展示军威国威，彰显我军遏战止战、维护和平的实力。

围绕新的任务能力抓建设。始终坚持作战需求牵引后勤建设，深入破解新形势下遂行保障任务面临的突出矛盾，推动后勤新质保障能力提升。着眼彻底解决当前后勤建设中的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，借助改革大势推动后勤体系重塑，重点加快构建精干高效的后勤指挥体系、规模适度的力量体系、复合发展的装备体系、平战结合的后勤设施体系、紧贴实战的训练体系、依法保障的制度体系，夯实保障能力建设基础。加快信息集成融合，全面提高基于信息系统的保障能力。着眼整体能力提升，全面拉伸制约核心能力的短板，着重加强远程立体投送、海上医疗救护、远海综合补给等保障能力建设。

着眼资源统筹运用抓建设。始终坚持贯彻军民结合、寓军于民方针，在后勤建设中走开军民融合深度发展的路子。进一步完善融合机制、丰富融合形式、拓展融合范围、提升融合层次，催生军民融合的生命力。勇于打破既有利益格局，能利用民用资源的就不自己铺摊子，能纳入国家经济科技发展体系的就不另起炉灶，能依托社会资源办的事要实行社会化保障，把后勤建设从传统自我封闭、自成体系、自我保障中解脱出来，让军队后勤集中精力从事练兵备战。拓展深化战斗力保障力生成基础，把丰厚的社会资源按军事需求统筹起来，经过集成、改造、调整、转换，使之生成保障力，进而支撑战斗力。

深刻理解新的备战要求，全面加快后勤建设步伐

贯彻落实新形势下积极防御战略方针，核心是按照“能打仗、打胜仗”要求加强军事斗争准备，切实做到真抓实备、常备不懈，全面提高军队威慑和实战能力。在筹划设计上既要着眼未来作战谋长远、布深局，也要着眼现实威胁抓整训、强备战。

抓紧夯实后勤备战基础。全面提高日常战备水平，深入开展后勤精细化战备整治，着力解决敌情观念不强、秩序不规范、落实不到位等突出问题，部队后勤满编率、配套率、完好率要满足紧急出动要求，战略战役后勤力量准备、设施准备、物资准备要满足紧急支援要求，后勤动员力量预置、物资预置、机构预置要满足一体化保障要求。提高实战化训练水平，坚持用作战训练牵引后勤保障训练，实现训练与实战一体，训练内容要加大战场勤务比重，由围绕专业保障训转向围绕战场保障训；训练组织要加大与部队联训比重，由按照建制系统训转向按照作战编成训；训练环境要加大陌生环境比重，由立足现有条件训转向立足实战环境训。

持续打牢后勤发展基础。坚持将后勤保障的新任务、新内容落实到后勤建设的全过程，持之以恒地抓紧抓好。积极推进后勤信息化建设，重点加强后勤指挥信息系统建设与应用训练，信息链路上要抓好战役后勤与战术后勤指挥平台互联互通，尽快形成“一张网”；信息共享上要抓好后勤各专业信息的共享建设，尽快形成“一个库”；辅助功能上要抓好指挥类信息的综合处理与展示，尽快形成“一幅图”；系统黏合上要抓好基于信息系统建和运用信息系统训，尽快形成“一体系”。

坚持贯彻战斗力标准。始终将战斗力作为唯一的根本的标准，全面全程检验后勤贯彻落实质量。抓好在保障中的全面贯彻，坚持将财力、物力、精力向贯彻落实新的战略方针聚焦，突出重点领域、重点部队、重点项目、重点训练等建设。按照战斗力建设要求科学确定保障标准，依据建设实施进程及时组织保障供应，围绕作战能力提升实效准确评估保障效能，切实用后勤的优质保障推动各项任务的优质完成。（刘志明）