9月28日至29日，省委在西宁召开了全省藏区工作会议。省委书记骆惠宁出席会议并作重要讲话。他强调，要坚持“四个全面”战略布局，坚持党的治藏方略，把维护祖国统一、加强民族团结作为藏区工作的着眼点和着力点，把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点，确保国家安全和藏区长治久安，确保经济社会快速健康发展，确保各族人民物质文化生活水平不断提高，确保生态环境良好，努力把我省藏区建设得更加和谐美丽，为党和国家工作大局作出应有贡献。
会议深入学习贯彻中央第六次西藏工作座谈会精神，回顾总结第五次西藏工作座谈会以来我省藏区工作，深刻分析形势，明确了当前和今后一个时期我省藏区工作的指导思想、目标要求、主要任务和重大举措。
骆惠宁在讲话中指出，习近平总书记在中央第六次西藏工作座谈会上发表的重要讲话，科学分析了西藏和四省藏区工作面临的形势，深刻阐述了一系列重大理论和实践问题，是当前和今后一个时期做好西藏和四省藏区工作的根本遵循。我们要深刻认清形势，把握正确方向，切实增强做好藏区工作的责任感和使命感。青海是国家重要的生态安全屏障和资源接续地，是除西藏之外面积最大的藏族聚居区，是进藏的重要通道和稳藏的战略后方。做好我省藏区工作，事关全省经济发展、民族团结和社会稳定，事关国家安全和统一。中央第五次西藏工作座谈会以来的五年，是我省藏区经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、各族人民得实惠最多的历史时期，社会大局持续稳定，干部群众昂扬奋进，广大藏区焕发出勃勃生机和活力。在实践中，我们积累了一些宝贵经验，这就是：必须牢牢把握藏区发展的阶段性特征，必须正确处理藏区工作中的重大关系，必须始终把保障民生放在突出位置，必须切实加强和改善党对藏区工作的领导。我们要充分认识我省藏区工作的重要地位，牢固树立为党和国家整体战略服务的大局意识，立足新的历史起点，切实把藏区工作放在国际国内的大背景下来审视与谋划，牢记“特殊省情”和“特殊责任”，运用成功经验，强化问题导向，坚持正确指导思想和工作方针，不断推动藏区各项事业迈上新台阶。
骆惠宁指出，要紧紧围绕出发点和落脚点，推动经济社会持续健康发展，确保如期全面建成小康社会。我省藏区发展已进入全面建成小康社会决定性阶段，必须在补短板上使全力。一是加快实现全面小康步伐。坚持实事求是，突出民生导向，加快扶贫攻坚和提升基本公共服务水平，着力解决困难群体问题和惠及全民问题。按照精准扶贫、精准脱贫的要求，因地制宜推进“四个一批”扶贫攻坚行动计划，坚决打赢这场攻坚战。大力推动基本公共服务建设，不断提高覆盖面和覆盖质量，有效增强各族群众对全面小康的获得感。二是提升藏区自我发展能力。正确处理好发展生态稳定三者的关系，把发展建立在生态安全和社会稳定基础上，强化改革和市场意识，不断增添内生动力，大力实施绿色发展、创新发展和开放发展，开辟可持续发展的新境界。要加强基础设施建设，深入谋划推动一批重大项目，力争到2020年藏区交通、水利、能源、信息化、城镇化和与群众生活密切相关的基础设施建设得到全面提升。对藏区公益性项目所需地方配套资金，由省级全额统筹解决，同时积极引导社会资本进入基础设施建设领域。要大力发展特色优势产业，坚持主体功能区规划，加快发展高原现代农牧业和生态畜牧业、文化旅游业、商贸流通业、清洁能源、特色加工业和民族手工业。支持环湖地区发展高原特色现代畜牧业，支持海西地区构建循环经济体系，努力把我省藏区打造成国家重要的绿色生态产品供给地、循环经济产业发展样板地和青藏高原现代服务业新高地。要筑牢国家生态安全屏障。保护好青藏高原生态是对中华民族生存和发展的最大贡献，是青海的特殊责任，藏区承担的任务更重。加大生态保护和建设力度，加快生态文明制度改革，力争到“十三五”末，青海藏区生态保护和建设走在全国前列，为全省建成生态文明先行区作贡献，迈向生态文明新时代。三是保障和改善民生。这是藏区最大的政治，必须始终摆在突出位置来抓，力争走在四省藏区前列。要千方百计扩大就业，在继续采取倾斜政策的同时，坚持市场导向，以发展产业和保护生态增就业，以推动创业带就业，以加强培训促就业，把大中专毕业生就业作为重点，更好解决生活困难家庭就业，让更多的农牧民走出去，实现更加充分更高质量的就业。要加快发展教育事业，继续增加基础设施建设投入，大力加强教师队伍建设，把双语教育贯穿始终，支持每州办好一所中职学校，力争“十三五”藏区教育发展水平达到全国民族地区平均水平。要不断提升医疗卫生水平，巩固扩大州县公立医院改革成果，加快改善医疗基础设施建设，通过组建医疗联合体、对口帮扶、扶持蒙藏医药事业发展等措施，使整体医疗卫生服务能力有新的跃升，让藏区群众不仅能看得上病、看得起病，还能看得好病，健康状况主要指标达到全省平均水平。同时，筑牢社会保障“网底”，抓好安居工程和文化服务，使人们老有所依、住有所居、闲有所乐。
骆惠宁强调，要牢牢把握工作着眼点和着力点，深入开展民族团结进步先进区创建活动，全面推进依法治藏，有针对性地做好藏传佛教工作，加强形势和政策宣传，大力弘扬社会主义核心价值观，切实维护藏区社会稳定，促进藏区走向长治久安。
骆惠宁强调，要加强和改善党的领导，进一步夯实根基，提升党在多民族地区的执政水平。省委省政府将加强全省与藏区、藏区之间的统筹。充分发挥八市州各地优势，推动全省同步共进。加大对藏区的支持力度，促进藏区特别是青南地区更好融入全国经济社会发展潮流。用好中央对川甘青交界地区提出的加速交通网络建设、实施特惠支持政策、加强社会治理统筹等政策，全面推动交界地区深化改革、扩大开放、脱贫致富、持续稳定。按照“三个特别”的工作要求和政治标准，努力建设高素质干部队伍。深入推进“三基”建设，做到持续用力、久久为功。深化对口援青工作，把重点放在改善基层民生、扶贫攻坚，特别是人才、智力和技术支援上，进一步扩大援青成果。
骆惠宁强调，藏区干部长期身处高寒缺氧环境，工作任务重、压力大，非常辛苦，要充分信任、格外关心。中央对藏区干部队伍建设提出了差别化支持政策，省里将制定配套措施，切实抓好政策落地，进一步营造拴心留人环境。藏区广大党员干部要以尕布龙、廉福章等先进典型为榜样，大力弘扬“三严三实”精神，始终把党和人民的事业放在最高位置，矢志不渝地热爱藏区、扎根藏区、奉献藏区，守护好青海的精神高地。
郝鹏对当前推进藏区经济社会发展需要抓好的重点工作作了部署。他强调，要抓紧编制好六州“十三五”发展规划，充分发挥规划引领作用；要认真谋划实施重大项目，支撑并推动今后一个时期藏区经济社会发展；要最大限度争取中央扶持政策，推动已确定政策的细化落实；要加强和改进对口支援工作，进一步提高对口支援的成效。
王建军在总结讲话中对贯彻落实会议精神提出了要求。他强调，要围绕要点提高认识，突出重点带动全局，抓住结合点推动落实，确保会议各项部署取得实实在在的成效。
省发展改革委、西宁市、海西州、玉树州、果洛州负责同志在会上发言。
省政协主席仁青加，省委常委多杰热旦、张光荣、马顺清、张建民、王晓、旦科、李松山、张西明、王予波、胡昌升，省人大常委会副主任穆东升，省政府副省长刘志强、程丽华、高华、王黎明，省法院院长董开军、省检察院检察长王晓勇，武警青海总队司令员杨雄埃出席了会议。省委各部委、省直各机关单位、各人民团体和群众团体、高等院校党组（党委）主要负责同志，西宁市、海东市主要负责同志，六州党政主要负责同志及有关部门负责同志，六州各县（市、工委）主要负责同志，部分省管企业和中央驻青单位主要负责同志参加了会议。（记者/薛军）
