三峡机遇二次裂变——畅通长江黄金水道的秭归担当

谁也无法想像，三峡机遇二次裂变，猛然到来。

9月17日，中国长江三峡集团与宜昌签订合作协议，直接投资和带动投资300亿元，建设长江三峡物流体系、开发三峡旅游资源、新经济开发区等项目。

身居三峡大坝坝上库首的秭归县，凭借长江中上游节点区位优势，成为重大机遇的受益者。

县委书记卢辉说，要像当年抢抓三峡大坝建设机遇一样，抢抓三峡二次机遇，把秭归建成三峡物流产业发展大县强县，为畅通长江黄金水道主动担当。

“堵”出来的机遇

1993年元月，举世瞩目的三峡工程开工，1800多亿元投资，崛起了世界最大的大坝，防洪、发电、航运等巨大的综合效应，成为我国经济建设的发动机。

2003年6月，库区首次蓄水，大坝上游600多公里的长江水域，顿成水上高速通道，万吨级大船从此直达重庆。上游年单向通过能力从1000万吨提高到5000万吨，水运成本降低了36%左右。

长江水运，很快成为西南地区和中东部部分省市物流进出首选，有力助推了区域经济飞速发展。

腾飞之势，2011年遭遇了阻点。

物流通行长江，必经大坝船闸。按照设计标准，到2030年，三峡船闸最大通航能力为1亿吨；可是，2011年，货物运量已达1.0997亿吨，提前19年达到极限通航能力。

三峡通航局统计显示，过闸船舶年待闸率达到71%、年最长待闸时间801小时。

以2012年为例，最堵时，三峡坝区上下游河段有8800艘船舶、1733万吨货物等待过闸，秭归港最高峰每天有近1000艘船滞留，最长滞留时间达1个半月，近万名船员被堵在秭归。

国家发改委调查分析，预计到2030年以前，上游地区货物流量，将以20%的速度增长，将达到1.4亿吨。

建设三峡翻坝物流产业园和交通运输体系已成当务之急，否则，长江水运将越来越堵。一场大投入、大建设、大项目的发展机遇迅速形成。

抢到手的项目

货物通行量急剧攀升，因过闸时间所限，物流、人流不断积压，形成了经秭归转运的三峡翻坝转运模式，加速流动。

据统计，2003年至2013年，秭归累计翻坝转运滚装车辆245万辆、货物8575万吨、游客704万人次。

卢辉说，翻坝转运，只能救急，无法解决根本问题。

怎么办？有的说再建水上通道，有的说发展翻坝物流，争议声中，秭归不等不靠，顺势而为，甩开膀子就干开了。

2008年，三峡翻坝物流产业园工程可行性研究报告编制完成，获得省里认可；2010年9月，三峡翻坝物流产业园开工。

当时，最急迫的是滚装船水运，他们及时筹集资金，开建滚装船码头；每天成千上万辆车云集秭归，没有停车场、堆货场，他们建设三峡翻坝物流产业园；山区道路不畅，他们动员社会力量，开展公路网建设……作为国家级贫困县，财力不足，秭归倾其所有，5年来，累计筹资24亿元，前期项目已初具规模。

历时5年，园区规划由最初的0.75平方公里，拓展到现在的13平方公里，功能定位由最初的单一滚装运输，发展为现在的现代综合性物流园区。

代县长杨勇说，这个项目，是抢到手的项目；建成后，将实现水公、水铁联运，年吞吐量可达7000万吨，三峡货运能力将提高70%。

拼命干的精神

秭归是国家级贫困县，年一般公共财政预算收入仅7亿元，既要保生活，又要谋发展，财力十分有限。

但，秭归人没有懈怠，以聪明的智慧和拼命的精神，推动物流产业园和城市功能两翼齐飞。

卢辉说，为了使三峡翻坝物流产业园形成平台，有血有肉，他们四面出击，寻找国内有实力的企业力量。

他们与武汉新港集团、中交集团、中建集团等国内10多家大型企业集团展开了广泛的接触和洽谈。目前，已与三峡集团、重庆交运集团、湖北省交投公司、宜昌城投控股等签订了投资协议。

9月20日，记者在三峡大坝上游高桩港口看到，204根钻孔嵌岩灌注桩窜出水面，工人们挥汗奋战，他们要赶在蓄水季前完成水上工程。

在高桩码头上游约800米处，是基本竣工的滚装码头，由3条斜坡道及多级平台组成的码头，准备接受洪水的检阅。

这两个核心码头，是秭归节衣缩食2亿多元，全力打造的项目。

策应码头的疏港大道、货运中心项目，也正在热火朝天地展开。

当货流入场、人流潮涌时，秭归金缸城新城将成为保障大后方。2010年9月，新城动工，已累计完成投资9亿元，打通了三星大道等四条主干道，自来水泵站、水电管网、通信基站、变电站等基础设施正在推进；学校、医院、幼儿园、安置房等生活设施也在快马加鞭。（记者唐宜贵 通讯员周华玉 郑家裕 肖鹏程）