俄罗斯科学院远东研究所副所长安德烈·V·奥斯特洛夫斯基穿着一双中国的方口布鞋，正在进行他的第6次中国新疆之旅。作为一名“中国通”，他
这样评价道：“改革开放已使中国新疆与世界经济融为一体。”
早在两千多年前，新疆作为丝绸之路贸易的通道，就连接起了东方和西方。但新疆与世界的关系发生历史性的变化却是在自治区成立这60年以来，尤其是中央新疆工作座谈会以来，以改革开放为动力，新疆大地迸发出科学跨越、后发赶超的巨大能量。
以改革破解发展难题
炎炎7月，短短四天时间里，中石油克拉玛依石化有限责任公司和中石化新疆新春石油开发有限责任公司相继挂牌运营，成为驻疆央企体制改革又一突破性举措！
石油、天然气资源开发一直是新疆最具优势产业。如何让资源开发惠及当地经济发展和各族群众？2012年，自治区人民政府、新疆生产建设兵团、中国石油天然气集团共同投资组建红山油田，当年就实现销售收入17.14亿元，上缴地方税费1.95亿元，成为新疆发展混合所有制经济的成功典范。
混合所有制改革是新疆深化改革的一个缩影。
1978年，当小岗村农民点燃中国改革的星火时，新疆喀什地区岳普湖县阿其克乡也在开始一个伟大的实践：把土地以“口粮加责任田”的方式分配给个人。第二年秋天，丰收的喜悦写在阿其克乡农民的脸上，他们用行动撬开了板结的盐碱地，深埋下改革的种子。
波澜壮阔的三十多年改革历程，看似静水深流，实则惊心动魄。新疆在发展的喜悦中也伴随着成长的烦恼——改革渐渐进入深水区和攻坚期。
2010年，第一次中央新疆工作座谈会召开，为新疆改革、发展指明方向。自治区党委七届九次全委（扩大）会议结合中央的决策部署与新疆实际，提出了以现代文化为引领的具体战略选择，拉开了新疆大建设大开放大发展的改革新征程。
改革千头万绪，抓住牛鼻子是关键！
坚持资源效益最大化、资源开发惠及各族群众的改革思路，新疆对原油、天然气资源税由从量计征改为从价计征，仅此一项新疆每年增加税收50亿元左右；2011年，新疆三塘湖煤田3个区块探矿权挂牌出让，标志着新疆矿产资源市场化改革取得重大成效；红山油田、塔河炼化的诞生，使得地方参股央企、地方和央企合作发展模式在新疆遍地开花。
党的十八届三中全会为全面深化改革吹响了新号角。新疆再出发！
自治区党委成立了全面深化改革领导小组，制定实施意见，下发分工方案，细化分解了16个方面269项具体改革任务。
简政放权成为深化改革的“马前卒”和“当头炮”，围绕把新疆建成“审批事项最少、效率最高、服务最优”的省区之一的目标，3年来自治区连续取消、调整行政审批事项，压减率达40%，提前实现了压减35%以上的改革目标。
以此为突破口，财税、金融、价格、投融资、民生保障、农业农村等领域一系列抓要害、动真格的改革相继推出，天山农商银行成功组建、新疆银行获批筹建、西北第一家股权交易中心开市……一些长期制约新疆经济社会发展的突出矛盾正在得到破解。
新疆，从来没像今天这样充满朝气和活力！
以开放迸发发展活力
新疆地处亚欧大陆腹地，与中亚、南亚各国山水相连、人文相亲。独特的地缘优势，让新疆成为中国向西开放的窗口。
37年前，发端于党的十一届三中全会的改革开放，如春风拂过新疆。1979年，乌鲁木齐、石河子、吐鲁番3个市县率先对外开放。1980年新疆第一个中外合资企业——天山毛纺织有限公司成立，揭开了新疆利用外资的新篇章。
1988年中央赋予新疆派驻国外经济机构审批权，批准霍尔果斯口岸对第三国人员开放。
播下良种，收获硕果。人们通过霍尔果斯这片中国向西开放的“试验田”，聆听新疆迈向国际化的足音。
1992年中央赋予新疆沿边开放的优惠政策，位于中国西部边陲的新疆由闭塞落后省区变为中国向西开放的最前沿。
还是1992年，首届乌鲁木齐边境地方经济贸易洽谈会举行。连续举办19届的乌洽会推动了新疆对外开放的步伐，一大批新疆本土企业也在这一时期，借助开放的优势，和世界做起了生意。
伴随着“西部大开发”的热潮，新疆明确提出：以大开放促进大开发！
眼界多宽，心胸多广，世界就有多大！
20多年时间，新疆三宝实业集团有限公司从“提篮小卖”发展成为集进出口贸易、境外工程承包等为一体的外贸企业集团，在中国民营外贸500强企业中排名第31位。董事长康和平对此深有感触地说：“我是赶上了新疆改革开放的好时候。”
第一次中央新疆工作座谈会提出，要加大实施沿边开放力度，努力把新疆打造成我国对外开放的重要门户和基地。
在中央支持下，新疆坚持“外引内联、东联西出、西来东去”的开放战略，着力建设喀什、霍尔果斯两个国家级经济开发区，加快发展对外贸易，积极扩大对外开放，全方位对内对外开放格局初步形成。
2011年，乌洽会升级为中国—亚欧博览会，从省一级的经贸洽谈会上升到中国和亚欧国家全方位合作的国家级盛会，新疆作为我国向西开放的桥头堡，无疑站上了更高的战略平台。
开放迸发活力。世界舞台上，新疆影响力越来越大。截至2014年底，新疆企业在32个国别方向备案或核准设立境外投资企业和机构380家，累计中方协议投资额47.43亿美元。
开放支撑新疆崛起。2009年新疆进出口贸易总额为138.28亿美元，而到了2014年，新疆进出口贸易总额则达276.69亿美元，比2009年翻了一番。截至2014年末，与新疆有贸易关系的国家和地区达到190个，逐步形成了中亚、美国、俄罗斯等为主的主体市场。
以更大的决心和勇气推进改革开放
改革开放使新疆社会生产力获得新的解放，也让发展成果更多更公平地惠及全疆各族群众。新疆特变电工股份有限公司就是一个鲜活样本。
前身是昌吉市电力变压器厂的特变电工，1988年厂里只有53名员工，负债却高达73万元，濒临破产。经过二十多年的发展，如今的特变电工在大容量变压器等产品技术领域达到国际先进水平，产品出口五大洲的60个国家和地区。
“我们走向全国走向世界的过程，是和改革开放分不开的。”特变电工董事长张新说。
2013年9月，当丝绸之路经济带构想被提出的那一刻，新疆的对外开放被提升到新境界。与此同时，中国经济进入发展新常态，“黄金发展”与“矛盾凸显”相互交织。
一面是机遇，一面是挑战。“实现什么样的发展、怎样发展？”新的课题再次摆到了新疆面前。
要以更大的决心和勇气推进新疆的改革开放！中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤掷地有声地强调：
——新疆经济社会发展相对滞后，只有全面深化改革才能释放出科学跨越、后发赶超的强大动力；
——新疆情况十分复杂特殊，只有全面深化改革才能找到破解各种矛盾难题的办法，走出符合新疆实际的发展路子；
——新疆在改革开放上也有后发优势，只有抓住机遇创新体制机制，才能为跨越式发展和长治久安奠定基础；
……
这是全面深化改革的宣言书、动员令，表达了执政者以更大的政治勇气和智慧推进改革开放的决心与信心。
号角吹响，战鼓催人；大潮涌动，风生水起。
“新疆的改革要紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标来推进；要让各族群众感受到实实在在的成效，坚定改革的信心和决心；要突出向基层、向南疆倾斜，着力破解突出问题；要突出重点，贯彻中央要求，突出新疆特点；重大改革事项必须立足全国一盘棋，必须注重效果。”张春贤说。
目标明确，才能更好凝聚各方智慧；路径清晰，就能更大激发奋斗力量！
今天的新疆，正把自身的改革开放融入到国家“一带一路”建设战略规划中，以经济发展改善民生，用改革创新保障民生，用社会进步创造美好生活……（记者/石鑫）
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