吕贵民 杨天良
今年以来,渭南市人民检察院按照市委和省检察院要求,制定下发了《渭南市检察机关“三严三实”专题教育活动实施方案》,及时成立了相应机构,具体负责专题教育活动。在专题教育中他们坚持“聚焦问题不走空、形式灵活不呆板、实效检验为标尺”原则,稳扎稳打完成规定动作,创新实施“四个一”举措,有力推动了教育活动不断深入开展,取得明显成效。
精心组织 深化一轮教育
渭南市检察院以党史党章、法律法规等为主要内容,通过召开机关党员大会、支部党员会、党小组会等,采取集中学习、专题辅导、座谈交流等灵活多样、务实管用的形式,开展学习讨论,不断强化党的意识、党员意识、纪律意识、规矩意识,确保领导干部思想上受到洗礼,政治上得到锤炼,作风上更加严格,做到既严又实、知行合一。党组书记、检察长李逸强带头讲党课,要求“严”字当头,“实”字为重,加深了干警对“三严三实”内涵和精髓的全面理解和深刻认识。市县两级检察院党组书记先后讲党课15场次。渭南检察院每周一中心组学习会上集中学习习总书记系列重要讲话和有关规定,认真开展专题学习研讨,梳理存在问题。通过学习研讨,要求班子成员和内设机构主要负责人要心中时刻装着党的政治纪律、政治规矩,把从严治检要求贯穿始终,严格贯彻执行中省决策部署和市委要求,做政治上的明白人,工作上的实干家,持续抓好“三严三实”专题教育和规范司法行为专项整治工作。
坚持问题导向 征求一批意见
渭南市检察院坚持问题导向,围绕“三严三实”要求,广泛征求意见建议,把抓得不严、干得不实、做得不好的问题查准找实。一是采取“请进来”的办法,组织了10名人民监督员对临渭、大荔等看守所进行重点监督,就加强监管场所监督向人民监督员征求意见和建议;二是进一步深化检察工作外部监督机制。举办了首届“检察开放日”活动,邀请46名省市人大代表、市政协委员、人民监督员、特约检察员等参观市院案管中心、侦查指挥中心等场所,通报检察工作情况,让其了解机构职能、办案流程、规章制度等,征求他们的意见和建议,不断提高人民群众对检察工作的知晓率和满意度。三是采取“走出去”的方式,结合开展规范司法行为专项整治工作,按照专项教育的要求,市院领导班子成员分别带队深入包联县(市、区)院,通过发放“三严三实”专题教育意见征求表、规范司法行为专项整治工作重点问题排查表,就司法作风、执行办案规范和纪律、强制措施使用等八个方面,征求基层的意见和建议,查找自身不规范、“不严不实”的突出问题,为深入进行整改、严格正风肃纪打下坚实基础。四是将新媒体应用作为深入开展专题教育活动的重要载体,加强检察门户网站和“两微一端”平台建设,及时报道了专题教育进展情况、先进典型和经验,发布了专题教育活动的重大安排部署、重要工作成效等信息,收集社情民意及意见和建议,切实发挥新媒体在促进检察业务工作等方面的能动作用,营造了浓厚的舆论氛围。
搭建一组载体 打造学习型检察院
渭南市检察院坚持“三会一课”制度,持续开展了“党员周五读书日”活动,给干警购买了《习仲勋故事》《中国历史的主流趋势》等一批书籍,努力建设学习型、服务型、创新型机关党组织。除各处室组织学习必学文章外,要求每名干警每周学习两篇文章,并结合实际撰写了“三严三实”专题教育学习心得体会,开办了学习专栏。“七一”前夕,该院召开全体党员干警大会,对先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员进行了表彰;对临渭区人民检察院驻看守所检察室被最高人民检察院授予“全国一级规范化检察室”工作中做出突出成绩的张双林等三名同志分别记三等功一次,号召全体检察干警向受表彰的先进典型学习。组织党员干部赴陕甘边革命根据地照金开展“缅怀革命先烈、践行三严三实”主题党日活动,重温入党誓词、重走红军路,对党员干部进行一次深刻的革命传统教育和爱国主义教育。举办了以“践行社会主义核心价值观”为主题的演讲比赛活动,13名参赛选手以《颗颗寸心映检徽》《践行核心价值观,永铸不灭检魂》等为题,用朴实的语言、生动的事例,诠释了检察官执法为民、公正清廉的职业良知,展现了他们对党、对人民、对检察事业的无比忠诚和热爱。通过一系列学习教育活动,真正使“三严三实”要求内化于心、外践于行。
解决一些问题 奋力争先进位
在“三严三实”教育活动中,渭南市检察院着力查找影响检察工作发展的问题,努力解决了一批“不严不实”问题,促进了检察工作创新发展。
重点解决检察工作中存在的突出问题和薄弱环节。李逸强检察长多次在会上强调,在“三严三实”教育中,要实行精细化、精准化管理,各检察业务部门要严格执行法律、法规的规定和程序办案,准确理解执行有关法律规定,不能搞变通,严格执行各项办案纪律,确保公正、文明、廉洁办案;综合服务部门要严格办文、办事程序,明确分工和责任,要努力打造廉洁、高效、务实检察院。7月6日,该院中心学习组结合上半年检察业务工作情况,院党组安排围绕“创业要实”“谋事要实”“做人要实”的主题进行研讨,各内设机构主要负责人查找了各自工作中“不严不实”的问题,提出了下一步整改措施。8月12日至13日,该院召开了全市检察长研讨会。会议传达了全省分市院检察长研讨班精神,各基层院检察长围绕完成“两提一增”目标任务、规范司法行为专项整治活动和落实党风廉政建设“两个责任”,汇报了今年1月至7月工作,该院领导班子成员分别就分管工作进行了详细点评,具体到单位、到案件。8月26日上午,该院党组召开了“三严三实”专题教育研讨会,围绕“严于律己,严守党的政治纪律和政治规矩,做政治上的明白人”主题开展了研讨交流。会上,院党组成员,专职检委会委员结合自身工作实际和学习体会,紧扣主题,逐一发言。大家认为,落实“三严三实”,就是要在讲党性、重品行、作表率上多练内功,加强对自身素质能力的培养,使自己在党性修养、道德品质素养和发挥表率作用等方面得到更好的锻炼,始终同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致。全体干警经过学习,对照“三严三实”要求,查找了各自存在的问题,制定了整改措施,建立了问题清单和整改台账。
着力解决司法办案中“不严不实”问题。今年,该院把“三严三实”教育与规范司法行为专项整治工作相结合,成立了专项活动领导小组,制定了专项活动实施方案,主要解决执法办案中“不严不实”问题。渭南市检察院还成立了11个督导组,先后4次深入11个基层院进行了调研指导,召开专题汇报会4次,组成五个评估小组,评查案件300余件。市县两级检察院对查摆出的问题和征求的意见进行了全面汇总,梳理分类,建立了台账,明确了责任部门和责任人,并通过分析思想、制度、作风等方面的原因,提出了整改方向,细化了整改措施,落实了整改的责任人和时间要求,坚持做到逐项销号、逐条整改落实。全市检察机关针对规范司法行为专项整治工作发现的问题,有针对性地举办有关规范执法办案专题培训讲座35次,加深了对有关法律规定的理解,提高了规范办案意识和工作能力。
研究解决检察机关服务经济社会发展方面不到位问题。在“三严三实”教育中,渭南市检察院查找检察机关准确定位服务经济社会发展的着力点,就检察机关如何做好服务大局、促进发展方面,及时制定了《渭南市人民检察院关于充分发挥检察职能服务和保障经济社会发展的意见》,为全市经济社会发展提供保障。组织开展了“进企业、进学校、进农村,进社区、进军营、服务民生、服务经济”的“五进两服务”活动,市院领导带领30多名检察干警深入高新区3D打印、中联重科等企业生产车间,就企业经常遇到的法律问题现场予以释法解惑,走进高级中学与在校师生进行交流,通过讲解未成年人典型案例,对学生和老师们进行法制教育,深入乡镇村组、街道社区了解群众困难解决实际问题,深入驻地部队宣传讲解法律知识,以解决问题的实际成效检验专项教育成效。
着力解决抓落实不彻底、不到位问题。今年初,渭南市检察院确定了“提升司法办案和各项检察业务总量,提高办案和检察工作质量,增强办案的法律效果和社会效果”的总体工作要求,制定了各项检察工作都应走在全省检察机关前列的奋斗目标。在“三严三实”教育中,他们下决心解决了一些检察“不严不实”问题,狠抓年初目标任务的落实。基层院每月书面汇报一次工作,内设机构半月汇报一次工作,每月通报一次年度目标任务完成情况,有针对性提出下一步工作措施,县(市、区)院领导、处室负责人和干警的工作热情空前高涨,促进了任务落实,促进了司法作风转变,促进了规范办案常态化,各项检察工作在服务中加强,在破解难题中前行,取得了明显成效。
今年1至8月份,全市检察机关立案侦查各类职务犯罪案件102件215人,查办案件居全省检察机关前列。通过办案,为国家和集体挽回直接经济损失1600多万元。该院反贪局、渎检局分别在全省检察机关侦查工作会议上介绍了经验。同时他们采取交办、参办和指定异地管辖等多种方式成功突破大要案件5件12人,立办大要案创建院以来最高水平。同时,通过建章立制,内强素质,外树形象,在上半年市上组织的民意调查中,该院满意度达97.63%,比去年同期上升了6.9%,在执法执纪单位中名列第二位。