四省市、两企业对口援助日喀则工作综述

1994年，中央提出对口支援西藏的重大战略决策。正是在这一英明决策的指引下，20多年来，一笔笔援藏资金、一个个重大项目、一项项民生工程，犹如金秋硕果，挂遍了后藏大地。

“实施对口支援工作的20多年，是日喀则经济社会发展最好的时期、社会政治局势最稳定的时期、城乡面貌变化最快的时期、群众生活改善最显著的时期。”区人大常委会副主任、日喀则市委书记丹增朗杰深有感触地说。

是啊，辉煌成就的取得，这里面包含着无数援藏干部的心血，更包含着上海、山东、黑龙江、吉林四省市人民和宝钢、中国中化两企业无私援助的浓浓情意。

综合实力显著提升

走进日喀则市，城区街道宽敞，高楼林立，商铺鳞次栉比。当夜幕来临时，城区更是华灯璀璨、异常繁华。老日喀则人都有印象，1994年前的日喀则，整个城区没有一条像样的柏油马路，没有一盏路灯，没有一栋像样的建筑。而正是援藏的20多年，让曾经狭小破旧的日喀则市区，变成了如今方圆近50平方公里的大城区，日喀则这座历史文化名城正焕发新的光彩。

“日喀则市区的变化正是日喀则市18县区变化的缩影。”丹增朗杰介绍，自对口援藏工作开展以来，四省市、两企业按照中央部署，从讲政治、讲大局和增强民族团结的高度，精心组织援藏工作，坚持以干部和人才援藏为龙头、资金和技术援助为重点、项目建设和合作交流为载体，对日喀则市进行多渠道、宽领域、深层次援助，从资金、项目、人才等方面不断加大支援力度。

对口支援工作开展以来，四省市、两企业共投入计划内外各类资金60.77亿元，为日喀则市援建项目2658个，涉及农牧林水、工矿边贸、教科文卫、城市建设、生态环保和人才培训等各个领域，一大批援建项目被评为优质工程、样板工程。

行走在后藏大地，记者看到，上海广场、山东大厦、黑龙江珠穆朗玛国家公园、吉林喜马拉雅特色产业园、宝钢文化中心、中化综合商贸楼等一批重点标志性工程和上海路、山东路、黑龙江路、吉林路、青岛路、宝钢大道、中化大道等一批重点市政基础设施项目的建成，极大地改善了日喀则市的基础设施，提升了城市形象，增强了综合实力。

同时，四省市、两企业还千方百计争取对稳定事业的投入，提高人民生活水平，密切日喀则与祖国内地的联系。这些举措夯实了反分裂斗争的重要物质基础，维护了祖国统一和民族团结，确保了政治局势持续稳定和边防稳固。

发展后劲不断增强

白朗县巴扎乡彭仓村的蔬菜种植户塔杰，近几年依靠种植大棚蔬菜，建起了漂亮的二层小楼。说起自己致富的经历，塔杰谈道，这都是托了山东援藏干部的福，是他们帮助我们掌握了大棚蔬菜种植技术，让我们找到了致富门路。

像这样的事例还有很多。对口援藏工作开展以来，广大援藏干部紧紧围绕日喀则市委、市政府各个时期的中心任务、工作思路，按照经济社会发展和长治久安的需要，精心制定和实施对口支援工作规划，持续开展以城镇建设、特色产业发展等为重点的援建工作。

20多年来，四省市、两企业整合资金打造了以亚东三岗新镇为代表的一批新型城镇，进一步完善了“一核两翼”城镇建设体系，全市城镇化率达22.1%；亚东县城镇化率达60%，成为全区城镇化建设的先行示范县。

在产业发展方面，引进上海印刷集团、浦东新区农发集团、川沙新镇农业投资公司、山东力诺瑞特太阳能发电有限公司等一批知名企业通过合资、独资等形式在日喀则扎根，参与农牧、矿产、旅游等各个领域特色资源开发，推动了雅江北岸各县“牧矿兴县”、“工矿兴县”战略实施，使矿产资源勘查开发成为当地支柱产业；打响了“天域绿”、“岗巴羊”、“艾玛土豆”、“亚东鲑鱼”等一批知名品牌，有效地促进了特色产业发展，增加了农牧民收入，形成了日喀则市新的经济增长点。

正是这些举措的实施，日喀则市生产总值连续多年高于全国平均增长速度，由1994年的5.96亿元增长到2014年的146.4亿元，增长了23.6倍，年均增长13.94%；财政收入由0.2亿元增长到8.14亿元，年均增长20.36%；农牧民人均纯收入由579.22元增长到6717元，年均增长13.04%。

社会事业全面进步

走进日喀则市上海实验学校高中部，教学楼的崭新宽敞，楼内电教室、语音室、电脑房等一应俱全。市教育局局长索旺介绍，上海实验学校是日喀则市唯一一所12年一贯制学校。

关注民生，惠泽百姓，正是援藏工作一直以来的一项重点工程。四省市、两企业深入推进教育援藏，实施了日喀则职业技术学校综合楼、日喀则一中改扩建、上海实验中学等一批重点教育工程、希望工程，有力地改善了学校的基础设施。

深入推进文化援藏，投资新建了市新闻中心综合楼、宗山博物馆、后藏民族风情园等一批重点项目，撰写、出版了《松花江到雅鲁藏布江》、《喜马拉雅五条沟》、《离太阳最近的地方》等专著，有力地推介、宣传了日喀则。

深入推进卫生援藏，实施了各县区卫生服务中心、乡镇卫生院等项目，积极联系内地医院为“先心病”患儿实施免费检查、免费救治，取得了良好的社会效果。

记者在走访中了解到，四省市、两企业还进一步健全市、县、乡三级医疗卫生服务体系，改建和扩建市人民医院和18个县区人民医院。其中，援助市人民医院建设了自制大输液生产流水线、中心供氧站、医学影像楼和急救中心，完善18个县区乡镇卫生院（所）的硬件设施和医疗设备，改善了就医环境和医疗条件，方便了农牧民群众就近就医。

回望过去成绩斐然，放眼未来豪情满怀。新一批援藏干部正以“民生为本、产业为重、规划为先、人才为要”的要求，以文化旅游产业的大发展和教育、卫生援藏工作的新突破，助推日喀则市经济社会持续健康发展和长治久安。（记者 王杰 扎西顿珠）