宁夏专项整治涉农领域腐败

　　8月18日，银川市纪委干部在金凤区良田镇泾龙村核查群众反映的问题线索。白文敏 摄

　　宁夏回族自治区纪委8月21日透露，宁夏今年以来紧盯群众身边的腐败问题，聚焦“四个重点”，建立“两大清单”，通过对近3年以来涉农领域违纪问题线索和群众身边“四风”问题大排查，查处了一批基层党员干部违纪问题。上半年，全区各级纪检监察机关共排查涉农领域违纪问题线索389条，立案112件，处分96人。

　　今年年初，宁夏回族自治区纪委在全区部署开展涉农领域腐败问题专项整治行动，聚焦“四个重点”问题，即发生在群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等问题；基层党员干部在土地征收流转、“三资”管理、惠农补贴、扶贫救济、低保医保、旧村改造资金管理使用等方面损害群众利益的突出问题；涉农资金申请、分配、拨付、管理使用过程中存在的违纪问题；执法、监管、公共服务等窗口行业和领域违规收费和收受“红包”、购物卡等违纪问题。

　　专项整治行动中，重点对2013年以来群众反映涉农方面问题线索进行全面摸排。各市、县（区）纪委逐个乡镇开展涉农问题线索大排查，采取调阅信访记录、入户调查、谈话了解等方式，摸清底数，建立《市、县（区）群众身边“四风”和腐败问题清单》。同时，抽调各地发改、民政、财政、农牧、林业等单位纪委（纪检组）人员，进行跟踪督查，对发现的问题线索建立台账，及时转交各地纪委处理；对反映领导干部的重大问题线索，建立《违纪问题线索移交清单》，按照有关规定及时移交自治区纪委进行查处。

　　与此同时，自治区各级纪检监察机关畅通信访举报渠道，纷纷设立了网上举报中心、短信举报平台，通过媒体公开了举报电话和来信、来访地址，发挥群众监督作用。中卫市纪委开展了“百人入千户大走访大调研”活动，全市102名纪检干部深入农村、社区等基层单位，摸排涉农方面的问题线索；贺兰县纪委通过加大对违纪问题的曝光力度，形成强大震慑，使该县江南村村干部马某某主动坦白其冒领征地补偿款的行为，主动上缴违纪资金，接受纪律审查。

　　自治区各级纪检监察机关对群众身边的腐败问题发现一起、查处一起，快查快办了一批典型案件。其中，银川市金凤区良田镇泾龙村党支部原书记兼村委会原主任金六十因挪用村级互助发展资金，被开除党籍，并被移送司法机关处理；吴忠市红寺堡区红寺堡镇红兴村党支部原书记王占义以他人名义虚报冒领退耕还林补贴资金，被给予留党察看一年处分；固原市原州区黄铎堡镇张家山村原村干部丁小平因骗取草原生态补偿款，被开除党籍，并被移送司法机关处理……

　　在纪律审查的同时，自治区纪委对涉农腐败案件发案特点进行深入剖析，及时督促各地各单位建章立制、堵塞漏洞。自治区纪委针对资金管理、使用方面存在的漏洞，督促有关部门建立涉农资金管理机制，促进资金监管制度化、规范化；自治区住房和城乡建设厅在自治区纪委的督促下，推进机制创新，试点开展美丽乡村建设和危房改造资金第三方改造项目管理、资金使用绩效评价，立足从源头上治理侵害群众利益的腐败问题。与此同时，要求县（市、区）实行“一案三书”制度，各地纪委根据案件特点及案情分析，及时向发案单位下发《处分决定书》等。（杨海明 杨博 张磊）