坚决打好纠“四风”持久战

　　8月6日，杭州市下城区纪委工作人员就群众反映的“四风”问题线索进行排查。章馨尹 摄

　　“检查了2个县（市），分别随机延伸抽查了1个乡镇、1个部门，情况较原来大为改观，但也存在一些问题。”8月17日，浙江省杭州市纪委党风政风监督室主任柴国庆告诉记者，过去的半个月时间，他所在的市委第四督查组完成了对建德市、淳安县落实中央八项规定精神情况的专项督查。当天，督查组工作人员忙着整理资料，梳理检查中发现的问题。根据安排，督查组必须在检查后的一周时间内对被检查单位出具总体评价，指出主要问题，并提出整改建议。

　　今年以来，杭州市持续保持狠抓作风建设的高压态势，及时处理党员干部中的“四风”问题，不断释放“越往后执纪越严”的强烈信号，让违纪行为无处藏身，推进作风建设常态化。

　　挺纪在前，在纠“四风”中严明纪律

　　“作为党内纪律的监督执行机关，强化对落实八项规定精神情况的监督检查，体现的是抓早抓小，把纪律和规矩挺在前面，在抓作风、抓党员干部各项纪律执行过程中严明党的纪律。”8月12日，杭州市委常委、市纪委书记陈擎苍接受记者采访时表示。

　　为解决“四风”问题“病根未除，禁而不绝”的问题，杭州市持续保持高压态势，首先在强化已有制度的刚性执行方面入手，严防“四风”反弹。比如，狠抓公务接待、公车使用、因公出国（境）、办公用房等方面的制度执行，严肃查纠违反制度的行为，严格规范和减少“三公”经费支出，今年1至6月，市本级“三公”经费支出同比下降18.4%。

　　在巩固“会所中的歪风”整治工作成果方面，重点督促西湖景区高档会所加快转型开放，目前，除“钱王美庐”正在实施转型外，西湖景区关停的30家高档经营场所中，已有29家会所实现了转型。同时，严格执行日常督查、巡查制度，坚决防止会所歪风反弹。

　　除了巩固已经取得的整治成果，杭州市还要求全市各地结合本地实际，开展针对性地专项治理。

　　建德市建筑业管理处科长吴翔在工作中收受项目建设单位一个“小红包”，受到了党内警告处分。据建德市委常委、市纪委书记王伟平介绍，今年以来，建德市有针对性地加强城乡建设行业廉洁诚信体系建设，明确主管部门人员和管理对象收赠“小红包”的惩戒措施，并在全市开展工程建设领域“小红包”专项整治工作，收送“小红包”现象得到明显遏制。

　　据了解，杭州市各级纪检监察机关牢牢树立“把纪律和规矩挺在前面”的意识，狠抓监督执纪问责，今年1至7月，全市累计查处违反中央八项规定精神问题35起，处理党员干部42人，给予党纪政纪处分37人，对5起违反八项规定精神典型问题点名道姓通报曝光。

　　既抓节点，也在日常中狠纠“四风”

　　“市民朋友，如果您发现身边有违反中央八项规定精神的问题，拿起手机或相机进行记录，并通过‘廉洁杭州’官方微信，即可向纪委举报……”今年“五一”、端午节前夕，杭州廉政网上的“征集令”引起了不少市民群众的关注。

　　“节庆期间向党员干部发出‘廉洁过节、远离四风’的倡议，畅通网络、电话等举报渠道，这些都是我们的常规动作。”杭州市纪委常务副书记、监察局局长陈春雷表示，从今年“五一”节开始，杭州市纪委在当地媒体刊发消息，鼓励群众采用“随手拍”的方式，参与监督身边的“四风”问题，拓展对隐形“四风”问题的发现能力，切实保持正风肃纪的高压态势。

　　重拳整治“节日病”是纠“四风”的突破口。杭州市各级纪检监察机关紧盯元旦、春节、清明、“五一”、中秋、国庆等重要时间节点，打好攻坚战，坚决刹住节日期间的不正之风。今年1至7月，全市累计开展正风肃纪专项行动1131次，发现问题455起，问责处理141人。

　　“纠风就怕一阵风”、“‘四风’躲进青纱帐”……对此，基层执纪者深有感触。杭州市下城区纪委副书记杨晓萍说，一名基层干部曾直言不讳地告诉她，他们已经摸清纪委监督检查的规律了，比如年前必查公款吃喝、节假日必查公车存放，等等。“这让我们感觉到，监督执纪‘一阵紧一阵松’就会导致‘四风’反弹”。

　　为避免作风建设“战线过长”、执纪监督方式方法“审美疲劳”的问题，杭州着力在推动作风建设常态化方面下功夫。今年以来，在抓好重要节点正风肃纪、点名道姓通报曝光基础上，采取责任分解、考核推动、问责追责等举措，推进作风建设常态化长效化。

　　比如，下城区加大日常监督检查，采取“每周一巡查”、“每月一专项”、“每季一分析报告”等方式，做到节假日必查、工作日抽查、发现问题倒查。西湖区以专项督查、交叉检查、特邀监察员明察暗访等形式，重点围绕公款吃喝、违规发放补贴、收受节礼等问题，出动人员300余人次，开展监督检查105次，检查单位100余家，查纠问题57起，问责38人……

　　扣紧责任链条，压力层层传导

　　“根据餐费标准，这次公务接待费用与参加人员数量好像有些出入，请进行解释和说明，并提供相关印证材料……”8月7日上午，杭州市委第四督查组在淳安县中洲镇开展落实中央八项规定精神情况检查时，严肃指出了当地公务接待不规范的问题。

　　“对这次检查发现的疑似问题，我们将根据检查对象提供的情况说明、相关材料进行审核研究，如确有违反中央八项规定精神的违纪行为，我们绝不回避，查处一起，曝光一起。”杭州市委副秘书长、市委办公厅主任何美华说。

　　杭州市委始终把落实中央八项规定精神作为履行主体责任的重要内容。今年8月3日至15日，由杭州市委办公厅、市政府办公厅牵头组织8个督查组，赴全市13个区县（市），以及杭州经济开发区、西湖风景名胜区、钱江经济开发区和钱江新城管委会，对各地各单位落实中央八项规定精神情况进行实地督查。

　　这也是杭州市委今年以来组织的第二次全市范围落实中央八项规定情况集中督查。根据部署，督查组抽调纪检、财政、审计等专业人员参与。每个组在督查本级的同时，还要延伸督查下属1个乡镇（街道）和1个部门，也可以直接延伸到社区（村）和区级部门的下属单位。延伸检查的基层单位不提前通知，由督查组临时确定。直接检查台账资料，抽查财务账册，必要时可进行暗访。

　　严格追究“两个责任”，层层传导压力，是纠“四风”工作着力点。杭州市切实加大“一案双查”力度，对出现严重顶风违纪问题，或“四风”问题禁而不绝的地区、部门和单位，不仅追究直接责任人的责任，还追究有关领导责任；不仅追究党委（党组）的主体责任，还追究纪委（纪检组）的监督责任。今年1至7月，全市在落实中央八项规定精神和纠正“四风”方面，因履行主体责任不力而被追究责任的领导干部10人；因履行监督责任不力被追究责任的领导干部5人。(记者 颜新文 通讯员 李光 陈振华)